Приложение к Решению Городской Думы

от 03.06.2011 №318

 

УСТАВ

муниципального образования «Город Таганрог»

 

Город Таганрог

2011 г.

 

Мы, полномочные представители населения муниципального образования «Город Таганрог» – депутаты Городской Думы города Таганрога, руководствуясь нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ростовской области, исходя из демократических основ построения гражданского общества и государства, общеправовых принципов, приоритета прав и свобод человека и гражданина, в качестве правовой, экономической и социальной основ организации местного самоуправления, принимаем Устав муниципального образования «Город Таганрог».

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Устав муниципального образования «Город Таганрог»

 

1. Устав муниципального образования «Город Таганрог» (далее также – Устав города Таганрога) разработан на основании и во исполнение Европейской хартии местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), Устава Ростовской области.

2. Настоящий Устав определяет наименование муниципального образования, перечень вопросов местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и сроки полномочий органов местного самоуправления, наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, виды, порядок принятия, официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов, виды и основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета города Таганрога, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав и иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и областными законами.

3. Устав города Таганрога и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования «Город Таганрог» (далее также – город Таганрог).

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Для целей настоящего Устава используются основные термины и понятия, предусмотренные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Настоящий Устав подлежит обязательному исполнению на всей территории города Таганрога.

За неисполнение положений настоящего Устава граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

 

Статья 2. Статус и границы города Таганрога

 

1. Город Таганрог является городским округом. Город Таганрог расположен на территории Ростовской области.

2. Статус и границы города Таганрога определены Областным законом от 19 ноября 2004 года № 190-ЗС «Об установлении границы и наделении статусом городского округа муниципального образования «Город Таганрог». Карта-схема границы города Таганрога является приложением к настоящему Уставу (приложение).

3. Город Таганрог основан 12 сентября 1698 года Петром I. В целях сохранения исторических и культурных традиций День основания города Таганрога является общегородским праздником.

4. Изменение границ, преобразование города Таганрога производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 3. Местное самоуправление в городе Таганроге

 

1. Местное самоуправление – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, – областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города Таганрога непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления города Таганрога составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ростовской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Ростовской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

3. Местное самоуправление на территории города Таганрога признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации.

4. Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

 

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. Граждане Российской Федерации (далее также – граждане), проживающие на территории города Таганрога, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города Таганрога.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Таганрога, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

 

Статья 5. Официальные символы города Таганрога и Мэра города Таганрога

 

1. Город Таганрог в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности: герб, флаг и гимн. Иные официальные символы города Таганрога могут устанавливаться Решениями Городской Думы города Таганрога в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами.

2. Описание и порядок официального использования указанных символов города Таганрога устанавливаются Решениями Городской Думы города Таганрога.

3. Официальные символы города Таганрога подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Мэр города Таганрога имеет официальные символы высшего выборного должностного лица: знак Мэра города Таганрога и штандарт (флаг) Мэра города Таганрога. Описание и порядок официального использования указанных символов Мэра города Таганрога устанавливаются Решениями Городской Думы города Таганрога.

5. За нарушение порядка официального использования официальных символов города Таганрога областным законом устанавливается административная ответственность.

 

Статья 6. Почетные звания и знаки отличия

 

1. Гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам за выдающиеся заслуги перед городом Таганрогом или внесшим большой вклад в его экономическое, социальное и культурное развитие могут присваиваться почетные звания. Порядок присвоения почетного звания устанавливается Решением Городской Думы города Таганрога.

2. Городская Дума города Таганрога и Мэр города Таганрога могут учреждать знаки отличия. Описание и порядок присвоения знаков отличия устанавливаются органом, учредившим такие знаки.

 

Статья 7. Межмуниципальное и международное сотрудничество

 

1. Город Таганрог в целях выражения и защиты своих экономических, социальных, культурных и иных интересов может входить в Совет муниципальных образований Ростовской области.

2. Город Таганрог в целях осуществления на добровольной основе взаимодействия с другими муниципальными образованиями, представления своих интересов может входить в иные объединения муниципальных образований.

3. Город Таганрог в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения может совместно с другими муниципальными образованиями создавать межмуниципальные объединения, учреждать межмуниципальные хозяйственные общества и межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами, Решениями Городской Думы города Таганрога по представлению Мэра города Таганрога.

4. Город Таганрог в соответствии с нормами международного права и федеральными законами вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи.

 

Статья 8. Взаимодействие органов местного самоуправления с организациями, расположенными на территории города Таганрога

 

1. Органы местного самоуправления города Таганрога осуществляют взаимодействие с организациями, расположенными на территории города Таганрога, посредством заключения договоров, соглашений, создания консультативных, согласительных, совещательных органов и иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих.

2. Взаимодействие органов местного самоуправления города Таганрога с общественными объединениями граждан, религиозными организациями, расположенными на территории города, осуществляется с учетом действующего законодательства об этих организациях и в пределах компетенции органов местного самоуправления.

 

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ ТАГАНРОГЕ

 

Статья 9. Принципы территориальной организации местного самоуправления

 

1. Территория города Таганрога состоит из земель населенных пунктов, необходимых для застройки и развития города Таганрога независимо от их формы собственности и целевого назначения, отделенных городской чертой (внешней границей города) от земель других категорий.

2. Городская черта города Таганрога является границей города Таганрога.

3. Изменение границ, преобразование города Таганрога осуществляются областными законами по инициативе населения, Мэра города Таганрога, Городской Думы города Таганрога, органов государственной власти Ростовской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об изменении границ, преобразовании города Таганрога реализуется в порядке, установленном федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним областным законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива Мэра города Таганрога, Городской Думы города Таганрога, органов государственной власти об изменении границ, преобразовании города Таганрога оформляется постановлениями Администрации города Таганрога, Решениями Городской Думы города Таганрога, органов государственной власти соответственно.

В случаях, когда изменение границ города Таганрога осуществляется с учетом мнения населения, выражаемого Городской Думой города Таганрога, Городская Дума города Таганрога обязана обеспечить своевременное информирование населения о предстоящем рассмотрении вопроса об изменении границ города Таганрога, а также возможность выражения населением своего мнения по данному вопросу в порядке, установленном настоящим Уставом и соответствующими Решениями Городской Думы города Таганрога.

Мнение населения по вопросу изменения границ города Таганрога может выявляться путем проведения публичных слушаний либо путем официального опубликования проекта соответствующего Решения Городской Думы города Таганрога не позднее чем за 14 дней до дня рассмотрения вопроса об изменении границ города Таганрога с одновременным опубликованием установленного Городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Форма учета мнения населения по вопросу изменения границ города Таганрога определяется Городской Думой города Таганрога.

 

Статья 10. Вопросы местного значения

 

1. К вопросам местного значения города Таганрога относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Таганрога и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Таганрога;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Таганрога;

4) организация в границах города Таганрога электро-, тепло-, газо– и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Таганроге и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Таганрога;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Таганрога;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Таганрога;

10) организация охраны общественного порядка на территории города Таганрога муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Таганрога;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Таганрога;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Таганрога, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Таганрога (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15) создание условий для обеспечения жителей города Таганрога услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Таганрога;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Таганрога услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Таганроге;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Таганрога, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Таганрога;

20) обеспечение условий для развития на территории города Таганрога физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в городе Таганроге;

21) создание условий для массового отдыха жителей города Таганрога и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории города Таганрога, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, расположенных в границах города Таганрога;

26) утверждение генерального плана города Таганрога, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Таганрога документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Таганрога, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Таганрога, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Таганрога, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Таганрога для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Таганрога;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Таганрога, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Таганрога, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»);

28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Таганроге, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Таганрога от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Таганрога;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Таганрога;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Таганрога;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Таганроге;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

 

Статья 11. Права органов местного самоуправления города Таганрога на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Таганрога

 

1. Органы местного самоуправления города Таганрога имеют право:

1) на создание музеев города Таганрога;

2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Таганрога;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Таганрога;

7) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города Таганрога первичной медико-санитарной помощи;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления города Таганрога вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета города Таганрога, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

 

Статья 12. Структура органов местного самоуправления

 

1. В целях осуществления местного самоуправления в городе Таганроге создаются органы местного самоуправления. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Глава муниципального образования «Город Таганрог» – Мэр города Таганрога (сокращенное наименование – Мэр г. Таганрога);

2) представительный орган муниципального образования «Город Таганрог» – Городская Дума города Таганрога (сокращенное наименование – Городская Дума);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Город Таганрог» – Администрация города Таганрога (сокращенное наименование – Администрация г. Таганрога).

2. Органы местного самоуправления приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени муниципального образования «Город Таганрог».

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Городской Думы города Таганрога об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Городской Думы города Таганрога, принявшей указанное Решение.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Таганрога.

 

Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления города Таганрога отдельных государственных полномочий

 

1. Органы местного самоуправления города Таганрога осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Таганрога, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города Таганрога субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления города Таганрога имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, установленных настоящим Уставом.

4. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, областных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления города Таганрога отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Таганрогу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. При осуществлении отдельных государственных полномочий Ростовской области органы местного самоуправления представляют в органы государственной власти Ростовской области, уполномоченные осуществлять контроль за исполнением отдельных государственных полномочий, сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже (опыте) службы (работы), профессиональных знаниях и навыках) кандидатов для назначения на должности лиц, ответственных за организацию осуществления и за осуществление государственных полномочий, исполняют иные обязанности, установленные областными законами.

9. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

10. Органы местного самоуправления города Таганрога вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города Таганрога (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Таганрога на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления города Таганрога вправе устанавливать за счет средств бюджета города Таганрога (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Таганрога на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью города Таганрога, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

11. Органы местного самоуправления города Таганрога участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Городской Думой города Таганрога решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

 

Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 14. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления

 

1. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

2. Формами непосредственного осуществления гражданами местного самоуправления являются:

1) участие в местных референдумах;

2) участие в выборах Мэра города Таганрога, депутатов Городской Думы города Таганрога;

3) участие в голосовании по отзыву Мэра города Таганрога, депутатов Городской Думы города Таганрога;

4) участие в голосовании по вопросу изменения границ города Таганрога;

5) участие в голосовании по вопросу преобразования города Таганрога.

3. Формами участия граждан в осуществлении местного самоуправления являются:

1) осуществление правотворческой инициативы;

2) территориальное общественное самоуправление;

3) участие в публичных слушаниях;

4) участие в собраниях, конференциях;

5) участие в опросах;

6) обращения граждан в органы местного самоуправления.

4. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

5. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Статья 15. Местный референдум

 

1. Местный референдум – референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области, областным законом, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Таганрога.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

2. Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Городской Думы города Таганрога и Мэра города Таганрога, выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума. Количественный состав инициативной группы по проведению местного референдума определяется областным законом.

Если инициатором проведения местного референдума является объединение, предусмотренное пунктом 2 части 2 настоящей статьи, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Избирательную комиссию города Таганрога, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

5. Избирательная комиссия города Таганрога в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава – о направлении их в Городскую Думу города Таганрога;

2) в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Городская Дума города Таганрога в течение 20 дней со дня поступления в Городскую Думу города Таганрога ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

7. Если Городская Дума города Таганрога признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия города Таганрога в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

Если Городская Дума города Таганрога признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия города Таганрога отказывает в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в Избирательную комиссию города Таганрога подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения, количество которых устанавливается областным законом в соответствии с федеральным законом.

9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума Избирательная комиссия города Таганрога проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия города Таганрога в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Городскую Думу города Таганрога. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Городской Думой города Таганрога и Мэром города Таганрога, оформляется Решением Городской Думы города Таганрога и правовым актом Мэра города Таганрога.

11. Городская Дума города Таганрога назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Городскую Думу города Таганрога документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Городской Думой города Таганрога в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Мэра города Таганрога, органов государственной власти Ростовской области, Избирательной комиссии Ростовской области или прокурора.

В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется Избирательной комиссией города Таганрога, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией Ростовской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

12. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Городской Думой города Таганрога на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

13. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

1) Избирательная комиссия Ростовской области, действующая в качестве областной комиссии референдума;

2) Избирательная комиссия города Таганрога, действующая в качестве муниципальной комиссии референдума;

3) участковые комиссии референдума.

14. Округ референдума включает в себя всю территорию города Таганрога.

15. Местный референдум признается состоявшимся в случае, если в нем приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума.

16. Решение признается принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

17. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

18. Итоги местного референдума подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 16. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Мэра города Таганрога и депутатов Городской Думы города Таганрога.

Мэр города Таганрога, депутаты Городской Думы города Таганрога избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Мэром города Таганрога может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года.

Право избирать Мэра города Таганрога имеют граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, место жительства которых расположено в пределах города Таганрога.

3. Депутатом Городской Думы города Таганрога может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет.

Право избирать депутата Городской Думы города Таганрога имеют граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, место жительства которых расположено в пределах соответствующего одномандатного избирательного округа города Таганрога.

4. Не имеют права избирать Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога и быть избранными Мэром города Таганрога, депутатом Городской Думы города Таганрога граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

5. Мэр города Таганрога избирается по единому избирательному округу.

Мэром города Таганрога считается избранным кандидат, получивший при голосовании наибольшее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом. При равном количестве полученных голосов избирателей избранным считается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

Депутаты Городской Думы города Таганрога избираются по одномандатным избирательным округам.

Депутатом Городской Думы города Таганрога считается избранным кандидат, получивший при голосовании наибольшее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом. При равном количестве полученных голосов избирателей избранным считается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

6. Муниципальные выборы назначаются Городской Думой города Таганрога. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией города Таганрога или судом.

Решение о назначении выборов Мэра города Таганрога, депутатов Городской Думы города Таганрога должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 17. Голосование по отзыву Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога

 

1. Голосование по отзыву Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением Мэром города Таганрога, депутатом Городской Думы города Таганрога своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основанием для отзыва Мэра города Таганрога является также нарушение Мэром города Таганрога срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в случае, если принятие такого акта входит в компетенцию Мэра города Таганрога.

3. Мэр города Таганрога, депутат Городской Думы города Таганрога не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным пунктом 7 части 1 статьи 32, пунктом 5 части 4 статьи 37 настоящего Устава.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога могут выступить граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога обращается в Избирательную комиссию города Таганрога с ходатайством о регистрации группы.

5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога Избирательная комиссия города Таганрога запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение Мэром города Таганрога, депутатом Городской Думы города Таганрога противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.

7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия города Таганрога в течение 15 дней со дня получения ходатайства принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Городскую Думу города Таганрога.

В случае несоответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога, требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия города Таганрога принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы.

8. Городская Дума города Таганрога в течение 20 дней со дня поступления в Городскую Думу города Таганрога ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый Мэр города Таганрога или депутат Городской Думы города Таганрога.

9. Если Городская Дума города Таганрога признает наличие оснований для отзыва Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога, Избирательная комиссия города Таганрога в течение 15 дней со дня принятия Городской Думой города Таганрога соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Городская Дума города Таганрога признает, что основания для отзыва Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога отсутствуют, Избирательная комиссия города Таганрога в течение 15 дней со дня принятия Городской Думой города Таганрога соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования по отзыву Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога в регистрации.

10. Городская Дума города Таганрога назначает голосование по отзыву Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум, и документов, предусмотренных настоящей статьей.

11. Мэр города Таганрога, депутат Городской Думы города Таганрога имеет право на предоставление ему за счет средств бюджета города Таганрога печатной площади в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов, для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Печатная площадь Мэру города Таганрога, депутату Городской Думы города Таганрога за счет средств бюджета города Таганрога предоставляется по его письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. Объем печатной площади, предоставляемой Мэру города Таганрога, депутату Городской Думы города Таганрога за счет средств бюджета города Таганрога, составляет 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Мэр города Таганрога вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Городская Дума города Таганрога по письменному заявлению депутата Городской Думы города Таганрога назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Мэр города Таганрога, депутат Городской Думы города Таганрога вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва, в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.

12. Мэр города Таганрога, депутат Городской Думы города Таганрога считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе Таганроге (избирательном округе).

13. Итоги голосования по отзыву Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования города Таганрога

 

1. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования города Таганрога проводится в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия граждан, проживающих на территории города Таганрога и обладающих избирательным правом.

2. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования города Таганрога проводится на всей его территории.

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Таганрога назначается Городской Думой города Таганрога и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования города Таганрога считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников голосования, зарегистрированных на территории города Таганрога и обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ или преобразование города Таганрога считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины участников голосования, принявших участие в голосовании.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ или преобразования города Таганрога и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

 

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Таганрога и обладающие избирательным правом, имеют право на реализацию правотворческой инициативы.

2. Правотворческая инициатива граждан реализуется путем внесения предложений Мэру города Таганрога, в Городскую Думу города Таганрога в пределах их компетенции о необходимости принятия муниципального правового акта по вопросам местного значения либо изменения или отмены действующего муниципального правового акта.

3. Реализация правотворческой инициативы граждан осуществляется в порядке, установленном Решением Городской Думы города Таганрога.

4. В целях реализации правотворческой инициативы граждане создают инициативную группу. Численность инициативной группы граждан устанавливается в количестве не менее 50 человек.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Мэром города Таганрога или Городской Думой города Таганрога, в зависимости от того, в чью компетенцию входит принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

В случае, если в порядке правотворческой инициативы внесен проект Решения Городской Думы города Таганрога, он должен быть рассмотрен на открытом заседании Городской Думы города Таганрога.

6. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

7. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Таганрога для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Городской Думой города Таганрога по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Таганрога, вправе осуществлять территориальное общественное самоуправление непосредственно путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

1) подъезд многоквартирного жилого дома;

2) многоквартирный жилой дом;

3) группа жилых домов;

4) жилой микрорайон;

5) иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собрании или конференции граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Таганрога. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Решением Городской Думы города Таганрога.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города Таганрога с использованием средств бюджета города Таганрога;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Таганрога определяются настоящим Уставом и Решениями Городской Думы города Таганрога.

 

Статья 21. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Таганрога, Мэром города Таганрога, Городской Думой города Таганрога могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Мэра города Таганрога или Городской Думы города Таганрога.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Городской Думы города Таганрога, назначаются Городской Думой города Таганрога, а по инициативе Мэра города Таганрога – Мэром города Таганрога.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города Таганрога, а также проект Решения Городской Думы города Таганрога о внесении изменений и дополнений в Устав города Таганрога, кроме случаев, когда изменения в Устав города Таганрога вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе города Таганрога вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета города Таганрога и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Таганрога, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Таганрога.

4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в количестве не менее 10 жителей города Таганрога, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Городскую Думу города Таганрога подписи не менее 3 процентов жителей города Таганрога, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Городской Думой города Таганрога не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Городской Думой города Таганрога Решения об отказе в назначении публичных слушаний данное Решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В Решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

6. Решение Городской Думы города Таганрога, постановление Администрации города Таганрога о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний публикуются в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается Решением Городской Думы города Таганрога. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и иным вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Городской Думой города Таганрога в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

8. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 22. Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Таганрога могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Мэра города Таганрога, Городской Думы города Таганрога, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Мэра города Таганрога, Городской Думы города Таганрога, назначается соответственно Мэром города Таганрога, Городской Думой города Таганрога.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Городской Думой города Таганрога.

3. С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа в количестве не менее 10 жителей города Таганрога, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Городскую Думу города Таганрога подписи не менее 3 процентов жителей города Таганрога, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Городской Думой города Таганрога не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Городской Думой города Таганрога решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Городской Думы города Таганрога, постановление Администрации города Таганрога о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливаются Решением Городской Думы города Таганрога.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

 

 

Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. В случае необходимости проведения собрания граждан с участием более 100 жителей города Таганрога, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 22 настоящего Устава для назначения собрания граждан.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 22 настоящего Устава.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается Решением Городской Думы города Таганрога.

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 24. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Таганрога или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе имеют право участвовать жители города Таганрога, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Мэра города Таганрога или Городской Думы города Таганрога – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ростовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Таганрога для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Решением Городской Думы города Таганрога.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Городской Думой города Таганрога. В Решении Городской Думы города Таганрога о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города Таганрога, участвующих в опросе.

6. Инициаторы проведения опроса должны проинформировать граждан города Таганрога о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города Таганрога – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ростовской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.

 

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. Если обращение направлено на имя должностного лица местного самоуправления, то ответ должен быть дан этим должностным лицом или уполномоченным им лицом. От имени органа местного самоуправления ответ на обращение граждан дает руководитель органа или уполномоченное им должностное лицо.

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Глава 4. КАЗАЧЕСТВО

 

Статья 26. Казачьи общества

 

1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.

2. Казачье общество – форма самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества в соответствии с федеральным законодательством (некоммерческая организация).

 

Статья 27. Муниципальная служба казачества

 

1. Члены казачьих обществ могут привлекаться к несению муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством при условии, что казачье общество, члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению муниципальной службы, внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. Данные обязательства отражаются в уставе казачьего общества по согласованию с Администрацией города Таганрога.

2. Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 8 настоящего Устава.

 

 

Статья 28. Участие казачества в решении вопросов местного значения

 

1. Администрация города Таганрога для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.

2. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Администрацией города Таганрога в соответствии с порядком привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, определяемым Правительством Российской Федерации.

3. Договор (соглашение) между Администрацией города Таганрога и казачьим обществом подписывается Мэром города Таганрога и уполномоченным представителем казачьего общества.

4. Администрация города Таганрога осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.

 

Глава 5. МЭР ГОРОДА ТАГАНРОГА

 

Статья 29. Правовой статус Мэра города Таганрога

 

1. Мэр города Таганрога является главой муниципального образования «Город Таганрог» – высшим выборным должностным лицом, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Мэр города Таганрога возглавляет Администрацию города Таганрога и исполняет полномочия Главы Администрации города Таганрога.

3. Мэр города Таганрога подконтролен и подотчетен населению города Таганрога и Городской Думе города Таганрога.

4. Мэр города Таганрога не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Мэр города Таганрога не может одновременно исполнять полномочия депутата Городской Думы города Таганрога, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае избрания такого лица Мэром города Таганрога оно обязано сложить с себя полномочия, несовместимые с должностью Мэра города Таганрога, в установленном законом порядке.

5. Мэр города Таганрога осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Срок полномочий Мэра города Таганрога составляет 5 лет. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и порядка избрания Мэра города Таганрога применяется только к лицу, избранному на указанную должность после вступления в силу соответствующего решения.

6. Мэр города Таганрога не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Мэр города Таганрога не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Мэру города Таганрога гарантируются условия для реализации полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, защита чести, достоинства и деловой репутации.

Гарантии прав Мэра города Таганрога при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Мэра города Таганрога, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Мэр города Таганрога не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. При обращении Мэра города Таганрога в органы местного самоуправления города Таганрога их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию, а также возможность использования множительной и вычислительной техники для осуществления его полномочий.

11. Мэр города Таганрога имеет право направить свое выступление по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в учрежденное органами местного самоуправления города Таганрога средство массовой информации. В случае опубликования выступления редактирование представленных материалов без согласия Мэра города Таганрога не допускается.

12. Мэр города Таганрога вправе обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы местного самоуправления, к должностным лицам органов местного самоуправления города Таганрога, а также должностным лицам организаций, расположенных на территории города Таганрога, по вопросам, отнесенным к их ведению.

Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления, а также должностные лица организаций, к которым обратился Мэр города Таганрога, обязаны дать письменный ответ на обращение не позднее 30 дней со дня его получения.

13. Мэр города Таганрога имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях Городской Думы города Таганрога. О дне рассмотрения обращения на заседании Городской Думы города Таганрога Мэр города Таганрога должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за два календарных дня.

14. По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, Мэр города Таганрога пользуется на территории города Таганрога правом безотлагательного приема должностными лицами местного самоуправления, руководителями муниципальных органов.

15. Вмешательство Мэра города Таганрога в деятельность государственных, правоохранительных и судебных органов не допускается.

16. Мэру города Таганрога гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания в размере не менее установленного для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы. Денежное содержание Мэра города Таганрога состоит из должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения в соответствии с замещаемой им должностью, а также из дополнительных выплат. Мэру города Таганрога устанавливаются следующие дополнительные выплаты:

1) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (далее – ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну);

2) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

3) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) материальная помощь.

Размеры должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения Мэра города Таганрога устанавливаются Решением Городской Думы города Таганрога в соответствии с законодательством Российской Федерации, Областным законом от 13 октября 2008 года № 103-ЗС «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области» (далее – Областной закон «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области») и законодательством Ростовской области.

Размер должностного оклада Мэра города Таганрога ежегодно увеличивается (индексируется) в сроки и в пределах размера повышения (индексации) месячных окладов лиц, замещающих государственные должности Ростовской области. При увеличении (индексации) должностного оклада Мэра города Таганрога его размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

Ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации.

Премирование Мэра города Таганрога производится в пределах установленного в Администрации города Таганрога фонда оплаты труда в порядке, установленном Решением Городской Думы города Таганрога.

Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, а также материальная помощь выплачиваются Мэру города Таганрога один раз в календарном году в порядке, установленном Решением Городской Думы города Таганрога.

17. Мэру города Таганрога гарантируется отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

Ежегодный оплачиваемый отпуск Мэра города Таганрога состоит из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются Мэру города Таганрога за выслугу лет, ненормированный рабочий день, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Мэру города Таганрога предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью 15 календарных дней.

Мэру города Таганрога, имеющему ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней.

18. За добросовестное выполнение обязанностей по замещаемой должности Мэр города Таганрога может быть поощрен путем:

1) объявления благодарности;

2) выплаты единовременного денежного вознаграждения;

3) объявления благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

4) награждения ценным подарком;

5) награждения почетной грамотой органа местного самоуправления;

6) награждения почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного денежного вознаграждения.

За добросовестное выполнение Мэром города Таганрога обязанностей по замещаемой должности могут быть предусмотрены иные поощрения в соответствии с федеральными законами.

Решение о поощрении Мэра города Таганрога принимается в порядке, установленном Решением Городской Думы города Таганрога.

19. Уровень социальных гарантий для Мэра города Таганрога не может быть ниже уровня социальных гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

20. Мэру города Таганрога гарантируются:

1) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности Мэра города Таганрога или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

2) возмещение расходов в связи со служебными командировками;

3) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи Мэра города Таганрога в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

4) медицинское обслуживание Мэра города Таганрога и членов его семьи, в том числе после выхода Мэра города Таганрога на пенсию;

5) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу Мэра города Таганрога в связи с исполнением им должностных полномочий;

6) право на выплату:

а) ежегодной компенсации на лечение;

б) доплаты за ученую степень;

7) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

Порядок выплаты и размер ежегодной компенсации на лечение Мэра города Таганрога, порядок выплаты и размер доплаты за ученую степень Мэру города Таганрога устанавливаются Решениями Городской Думы города Таганрога.

21. За Мэром города Таганрога по окончании срока его полномочий на период трудоустройства на новое место работы, но не более 6 месяцев, сохраняется денежное содержание по ранее замещаемой должности при прекращении полномочий в случаях:

1) истечения установленного срока полномочий по замещаемой должности;

2) упразднения должности в соответствии с Уставом города Таганрога.

22. Гарантия, предусмотренная частью 21 настоящей статьи, не предоставляется в случае назначения лицу, замещавшему должность Мэра города Таганрога, государственной пенсии за выслугу лет или ежемесячного пожизненного содержания либо установления дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения или иного дополнительного пенсионного обеспечения.

23. Мэру города Таганрога предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.

24. Мэру города Таганрога в случае, если исполнение должностных обязанностей требует регулярных выездов, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, предоставляется право на транспортное обслуживание.

25. Период осуществления полномочий Мэра города Таганрога засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о муниципальной службе.

26. Расходы, связанные с предоставлением гарантий Мэру города Таганрога, финансируются за счет средств бюджета города Таганрога.

 

 

Статья 30. Вступление в должность Мэра города Таганрога

 

1. Вновь избранный Мэр города Таганрога вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования постановления Избирательной комиссии города Таганрога об итогах выборов.

2. Дата вступления в должность Мэра города Таганрога определяется Решением Городской Думы города Таганрога в соответствии с настоящим Уставом.

3. Полномочия Мэра города Таганрога начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Мэра города Таганрога.

4. При вступлении в должность Мэр города Таганрога приносит следующую присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий Мэра города Таганрога соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав Ростовской области, Устав муниципального образования «Город Таганрог», способствовать защите прав и свобод человека и гражданина, процветанию города Таганрога, верно служить народу».

Церемония принесения присяги Мэром города Таганрога проводится в торжественной обстановке.

 

Статья 31. Полномочия Мэра города Таганрога

 

1. Мэр города Таганрога в целях решения вопросов местного значения наделяется следующими полномочиями:

1) выступает официальным представителем города Таганрога в Российской Федерации и за ее рубежом, подписывает договоры и соглашения от имени города Таганрога;

2) представляет город Таганрог в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Таганрога;

3) определяет основные направления социально-экономического развития, внутренней и внешней политики города Таганрога;

4) организует взаимодействие органов местного самоуправления;

5) содействует осуществлению территориального общественного самоуправления на территории города Таганрога;

6) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

7) присутствует на заседаниях Городской Думы города Таганрога с правом совещательного голоса, подписывает Решения Городской Думы города Таганрога, являющиеся нормативными правовыми актами, и обеспечивает их официальное опубликование в печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Городской Думы города Таганрога;

9) вносит на рассмотрение в Городскую Думу города Таганрога проект Устава города Таганрога, проект Решения Городской Думы города Таганрога о внесении изменений и дополнений в Устав города Таганрога или дает заключение по указанным проектам;

10) вносит представления к награждению государственными наградами в порядке, установленном действующим законодательством;

11) учреждает знаки отличия Мэра города Таганрога, определяет описание и порядок их присвоения; вносит предложения о присвоении почетных званий, награждении знаками отличия в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами.

2. Мэр города Таганрога имеет право отклонить Решение Городской Думы города Таганрога, являющееся нормативным правовым актом (право «вето»). Порядок отклонения и рассмотрения отклоненного Мэром города Таганрога Решения Городской Думы города Таганрога определяется настоящим Уставом. Право «вето» является исключительным правом Мэра города Таганрога, которое не может осуществляться иными должностными лицами местного самоуправления.

3. Мэр города Таганрога возглавляет Администрацию города Таганрога, руководит ее работой на принципах единоначалия и осуществляет следующие исполнительно-распорядительные полномочия:

1) формирует Администрацию города Таганрога, утверждает штатное расписание и Регламент работы Администрации города Таганрога, представляет Городской Думе города Таганрога структуру Администрации города Таганрога для ее утверждения;

2) в установленном статьей 39 настоящего Устава порядке назначает и освобождает от должности первого заместителя Главы Администрации города Таганрога, заместителей Главы Администрации города Таганрога, управляющего делами, руководителей структурных подразделений и органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица;

3) принимает и увольняет работников Администрации города Таганрога;

4) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации города Таганрога;

5) утверждает штатные расписания органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица;

6) согласовывает назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

7) назначает уполномоченного представителя муниципального образования «Город Таганрог» в органах управления коммерческих организаций;

8) в соответствии с федеральными и областными правовыми актами организует реализацию кадровой политики в городе Таганроге и осуществляет координацию деятельности Администрации города Таганрога, ее органов, муниципальных предприятий и учреждений в работе с кадрами;

9) осуществляет общее руководство разработкой проектов планов и программ социально-экономического развития города Таганрога;

10) координирует организацию формирования и исполнения бюджета города Таганрога, а также вносит на рассмотрение Городской Думы города Таганрога проекты Решений Городской Думы города Таганрога, предусматривающие расходы за счет средств бюджета города Таганрога, или дает заключение по данным проектам;

11) вносит на рассмотрение в Городскую Думу города Таганрога проект бюджета города Таганрога, проект Решения Городской Думы города Таганрога о внесении изменений и дополнений в бюджет города Таганрога, отчет о его исполнении или дает заключение по данным проектам;

12) вносит на рассмотрение в Городскую Думу города Таганрога проекты Решений Городской Думы города Таганрога по установлению, изменению или отмене местных налогов и сборов или дает заключение по данным проектам;

13) распоряжается средствами бюджета города Таганрога в пределах своей компетенции;

14) организует взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, других организаций по охране общественного порядка, обеспечению пожарной безопасности населения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

15) возглавляет гражданскую оборону города Таганрога;

16) в пределах своей компетенции рассматривает вопросы, связанные с деятельностью на территории города Таганрога военных, правоохранительных, судебных органов;

17) издает постановления и распоряжения Администрации города Таганрога, организует исполнение в пределах своей компетенции Решений Городской Думы города Таганрога, постановлений и распоряжений Администрации города Таганрога;

18) согласовывает внесение проектов Решений Городской Думы города Таганрога на рассмотрение Городской Думы города Таганрога должностными лицами Администрации города Таганрога, руководителями структурных подразделений и органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица;

19) открывает и закрывает лицевые счета Администрации города Таганрога в органах Федерального казначейства, распоряжается денежными средствами Администрации города Таганрога в пределах ее бюджетной росписи, подписывает финансовые и иные документы и доверенности;

20) распоряжается в пределах и в порядке, установленных законом, имуществом Администрации города Таганрога;

21) ведет личный прием граждан, рассматривает обращения и жалобы граждан, юридических лиц, органов территориального общественного самоуправления, определяет должностных лиц, которые дают ответы на указанные обращения и жалобы;

22) координирует работу органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица;

23) образует комиссии и иные коллегиальные органы Администрации города Таганрога, осуществляет общее руководство их работой, определяет порядок их деятельности;

24) без доверенности представляет Администрацию города Таганрога;

25) подписывает муниципальные контракты, иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств от имени муниципального образования «Город Таганрог» в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств;

26) принимает меры по обеспечению и защите интересов Администрации города Таганрога в суде, арбитражном суде, у мировых судей, в органах государственной власти, во взаимоотношениях с другими муниципальными образованиями и юридическими лицами;

27) осуществляет другие полномочия, установленные федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

4. Мэр города Таганрога представляет Городской Думе города Таганрога ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации города Таганрога, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой города Таганрога.

5. Мэр города Таганрога в пределах своих полномочий издает постановления Администрации города Таганрога по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Таганрога федеральными законами и областными законами, и распоряжения Администрации города Таганрога по вопросам организации деятельности Администрации города Таганрога.

6. В отсутствие Мэра города Таганрога в связи с отпуском, командировкой, болезнью исполнение его полномочий возлагается на первого заместителя Главы Администрации города Таганрога, за исключением полномочий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, и подписания Решений Городской Думы города Таганрога, являющихся нормативными правовыми актами.

В случае отсутствия первого заместителя Главы Администрации города Таганрога полномочия Мэра города Таганрога исполняет один из заместителей Главы Администрации города Таганрога, определенный Мэром города Таганрога. В случае невозможности издания Мэром города Таганрога соответствующего правового акта Администрации города Таганрога обязанности Мэра города Таганрога в период его отсутствия исполняет заместитель Главы Администрации или иное должностное лицо Администрации города Таганрога, установленное в соответствии с распределением должностных обязанностей между Мэром города Таганрога и заместителями Главы Администрации, утвержденным правовым актом Администрации города Таганрога. В случае, если распределением должностных обязанностей между Мэром города Таганрога и заместителями Главы Администрации не установлено лицо, исполняющее обязанности Мэра города Таганрога, либо данное лицо отсутствует, должностное лицо Администрации города Таганрога, исполняющее обязанности Мэра города Таганрога на период его отсутствия, определяется Городской Думой города Таганрога.

 

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Мэра города Таганрога

 

1. Полномочия Мэра города Таганрога прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74¹ Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным Мэром города Таганрога, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями города Таганрога в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Мэра города Таганрога;

12) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

13) преобразования города Таганрога, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14) увеличения численности избирателей города Таганрога более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Таганрога или объединения поселения с городом Таганрогом;

15) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Досрочное прекращение полномочий Мэра города Таганрога, за исключением случаев отрешения его от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», удаления в отставку в соответствии со статьей 74¹ Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», отзыва избирателями, преобразования города Таганрога, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», оформляется Решением Городской Думы города Таганрога, за которое проголосовало более половины от установленной численности депутатов. В этом случае полномочия Мэра города Таганрога прекращаются со дня, определенного таким Решением.

Полномочия Мэра города Таганрога в случае его отзыва населением города Таганрога прекращаются в порядке, установленном настоящим Уставом.

Полномочия Мэра города Таганрога в случае удаления в отставку в соответствии со статьей 74¹ Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» прекращаются в порядке, установленном статьей 74¹ Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение о досрочном прекращении полномочий Мэра города Таганрога, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 4, 10 и 13 части 1 настоящей статьи, принимается Городской Думой города Таганрога не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Мэра города Таганрога.

Если Городская Дума города Таганрога не принимает соответствующее Решение в установленный срок, полномочия Мэра города Таганрога считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города Таганрога, досрочные выборы Мэра города Таганрога проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города Таганрога его полномочия до вступления в должность вновь избранного Мэра города Таганрога исполняет первый заместитель Главы Администрации города Таганрога, за исключением полномочий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 31 настоящего Устава, и подписания Решений Городской Думы города Таганрога, являющихся нормативными правовыми актами.

 

Глава 6. ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА

Статья 33. Правовой статус Городской Думы города Таганрога

 

1. Городская Дума города Таганрога является представительным органом муниципального образования «Город Таганрог».

2. Городская Дума города Таганрога состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

3. Городская Дума города Таганрога может осуществлять свои полномочия, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов Городской Думы города Таганрога.

4. Городская Дума города Таганрога обладает правами юридического лица. Городская Дума города Таганрога как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. Полномочия Городской Думы города Таганрога очередного созыва начинаются в день проведения первого заседания вновь избранной Городской Думы города Таганрога в правомочном составе и прекращаются в день проведения первого заседания Городской Думы города Таганрога следующего созыва.

6. Расходы на обеспечение деятельности Городской Думы города Таганрога предусматриваются в бюджете города Таганрога отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Городской Думой города Таганрога или отдельными депутатами (группами депутатов) Городской Думы города Таганрога в какой бы то ни было форме средствами бюджета города Таганрога в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета города Таганрога, направляемых на обеспечение деятельности Городской Думы города Таганрога и депутатов Городской Думы города Таганрога.

7. Городская Дума города Таганрога подотчетна и подконтрольна населению города Таганрога. Порядок отчета Городской Думы города Таганрога перед населением и его периодичность (но не реже одного раза в год) определяются Городской Думой города Таганрога в соответствии с Регламентом Городской Думы города Таганрога.

 

 

Статья 34. Статус депутата Городской Думы города Таганрога

 

1. Депутату Городской Думы города Таганрога обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Городской Думы города Таганрога составляет 5 лет. Решение об изменении срока полномочий депутатов Городской Думы города Таганрога применяется только к депутатам Городской Думы города Таганрога, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

3. Полномочия депутата Городской Думы города Таганрога начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Городской Думы города Таганрога нового созыва.

4. Депутаты Городской Думы города Таганрога осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Количество депутатов Городской Думы города Таганрога, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, не может превышать двух человек. Председатель Городской Думы города Таганрога осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Председатель Городской Думы города Таганрога, депутат Городской Думы города Таганрога, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутаты Городской Думы города Таганрога не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Депутат Городской Думы города Таганрога не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Гарантии прав депутата Городской Думы города Таганрога при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении него, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат Городской Думы города Таганрога не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Городской Думы города Таганрога, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Депутаты Городской Думы города Таганрога, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. При обращении депутата Городской Думы города Таганрога в органы местного самоуправления города Таганрога их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию, а также возможность использования множительной и вычислительной техники для осуществления его полномочий.

11. Депутат Городской Думы города Таганрога имеет право направить свое выступление по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в учрежденное органами местного самоуправления средство массовой информации. В случае опубликования выступления редактирование представленных материалов без согласия депутата Городской Думы города Таганрога не допускается.

12. Депутат Городской Думы города Таганрога в порядке, установленном Городской Думой города Таганрога, обеспечивается документами, принятыми Городской Думой города Таганрога, документами и иными информационными материалами, официально направляемыми в Городскую Думу города Таганрога органами государственной власти, а также другими информационными и справочными материалами.

13. Депутат Городской Думы города Таганрога вправе обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы местного самоуправления, к должностным лицам органов местного самоуправления города Таганрога, а также должностным лицам организаций, расположенных на территории города Таганрога, по вопросам, отнесенным к их ведению.

Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления, а также должностные лица организаций, к которым обратился депутат Городской Думы города Таганрога, обязаны дать письменный ответ на обращение не позднее 30 дней со дня его получения.

14. Депутат Городской Думы города Таганрога имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях выборных органов местного самоуправления. О дне рассмотрения обращения на заседании выборного органа местного самоуправления депутат Городской Думы города Таганрога должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за два календарных дня.

15. Депутат Городской Думы города Таганрога обладает правом правотворческой инициативы в Городской Думе города Таганрога, которое осуществляется им в порядке, установленном Регламентом Городской Думы города Таганрога.

Депутату Городской Думы города Таганрога гарантируются:

1) обязательное рассмотрение Городской Думой города Таганрога предложения, внесенного депутатом Городской Думы города Таганрога, на заседании Городской Думы города Таганрога;

2) обязательная постановка на голосование всех внесенных депутатом Городской Думы города Таганрога поправок к проектам Решений, рассматриваемым Городской Думой города Таганрога.

На заседаниях Городской Думы города Таганрога депутат вправе в порядке, установленном Регламентом Городской Думы города Таганрога:

1) избирать и быть избранным в органы Городской Думы города Таганрога, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отводы кандидатам;

2) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания;

3) предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, утверждаемых или подлежащих согласованию Городской Думой города Таганрога;

4) задавать вопросы выступающим, давать справки;

5) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);

6) требовать постановки своих предложений на голосование;

7) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;

8) пользоваться иными правами в соответствии с настоящим Уставом.

16. По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, депутат Городской Думы города Таганрога пользуется на территории города Таганрога правом безотлагательного приема должностными лицами местного самоуправления, руководителями муниципальных органов.

17. Депутату Городской Думы города Таганрога обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями. По его просьбе Администрация города Таганрога безвозмездно выделяет помещение, извещает граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь.

18. Вмешательство депутата Городской Думы города Таганрога в деятельность государственных, правоохранительных и судебных органов не допускается.

19. Депутату Городской Думы города Таганрога, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания в размере не менее установленного для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

Денежное содержание депутата Городской Думы города Таганрога, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, состоит из должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения в соответствии с замещаемой им должностью. Депутату Городской Думы города Таганрога, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие дополнительные выплаты:

1) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (далее – ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну);

2) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

3) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) материальная помощь.

Размеры должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения депутата Городской Думы города Таганрога, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются Решением Городской Думы города Таганрога в соответствии с законодательством Российской Федерации, Областным законом «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области» и законодательством Ростовской области.

Размер должностного оклада депутата Городской Думы города Таганрога, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, ежегодно увеличивается (индексируется) в сроки и в пределах размера повышения (индексации) месячных окладов лиц, замещающих государственные должности Ростовской области. При увеличении (индексации) должностного оклада депутата Городской Думы города Таганрога, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, его размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

Ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации.

Премирование депутата Городской Думы города Таганрога, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, производится в пределах установленного в Городской Думе города Таганрога фонда оплаты труда в порядке, установленном Решением Городской Думы города Таганрога.

Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, а также материальная помощь выплачиваются депутату Городской Думы города Таганрога, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, один раз в календарном году в порядке, установленном Решением Городской Думы города Таганрога.

20. Депутату Городской Думы города Таганрога, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата Городской Думы города Таганрога, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются депутату Городской Думы города Таганрога, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за выслугу лет, ненормированный рабочий день, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Депутату Городской Думы города Таганрога, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью 15 календарных дней.

Депутату Городской Думы города Таганрога, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе и имеющему ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней.

21. За добросовестное выполнение обязанностей по замещаемой должности депутат Городской Думы города Таганрога, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, может быть поощрен путем:

1) объявления благодарности;

2) выплаты единовременного денежного вознаграждения;

3) объявления благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

4) награждения ценным подарком;

5) награждения почетной грамотой органа местного самоуправления;

6) награждения почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного денежного вознаграждения.

За добросовестное выполнение депутатом Городской Думы города Таганрога, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, обязанностей по замещаемой должности могут быть предусмотрены иные поощрения в соответствии с федеральными законами.

Решение о поощрении депутата Городской Думы города Таганрога, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, принимается в порядке, установленном Решением Городской Думы города Таганрога.

22. Депутат Городской Думы города Таганрога, осуществляющий полномочия не на постоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время проведения заседания Городской Думы города Таганрога, заседания комиссии Городской Думы города Таганрога, а также на срок не более трех дней в месяц для работы с избирателями.

Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится по инициативе депутата Городской Думы города Таганрога на основании его письменного заявления и официального уведомления из Городской Думы города Таганрога.

23. За депутатом Городской Думы города Таганрога, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, по окончании срока его полномочий на период трудоустройства на новое место работы, но не более 6 месяцев, сохраняется денежное содержание по ранее замещаемой должности при прекращении полномочий в случаях:

1) истечения установленного срока полномочий по замещаемой должности;

2) ликвидации Городской Думы города Таганрога;

3) упразднения должности в соответствии с Уставом города Таганрога.

24. Гарантия, предусмотренная частью 23 настоящей статьи, не предоставляется в случае назначения депутату Городской Думы города Таганрога, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, государственной пенсии за выслугу лет или ежемесячного пожизненного содержания либо установления дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения или иного дополнительного пенсионного обеспечения.

25. Депутату Городской Думы города Таганрога, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.

26. Депутату Городской Думы города Таганрога, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в случае, если исполнение должностных обязанностей требует регулярных выездов, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, предоставляется право на транспортное обслуживание.

27. Уровень социальных гарантий для депутатов Городской Думы города Таганрога, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, не может быть ниже уровня социальных гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

28. Депутату Городской Думы города Таганрога, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются:

1) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности депутата Городской Думы города Таганрога, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

2) возмещение расходов в связи со служебными командировками;

3) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи депутата Городской Думы города Таганрога в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

4) медицинское обслуживание депутата Городской Думы города Таганрога и членов его семьи, в том числе после выхода депутата Городской Думы города Таганрога на пенсию;

5) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата Городской Думы города Таганрога, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в связи с исполнением им должностных полномочий;

6) право на выплату:

а) ежегодной компенсации на лечение;

б) доплаты за ученую степень;

7) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

Порядок выплаты и размер ежегодной компенсации на лечение депутата Городской Думы города Таганрога, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, порядок выплаты и размер доплаты за ученую степень депутату Городской Думы города Таганрога, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются Решениями Городской Думы города Таганрога.

Депутату Городской Думы города Таганрога, осуществляющему свои полномочия не на постоянной основе, гарантируется страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата Городской Думы города Таганрога в связи с исполнением им должностных полномочий.

29. Период осуществления полномочий депутатом Городской Думы города Таганрога, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о муниципальной службе.

30. Депутаты Городской Думы города Таганрога обязаны отчитываться о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год. Порядок отчетов депутатов и их периодичность определяются Регламентом Городской Думы города Таганрога.

31. Депутаты Городской Думы города Таганрога имеют право объединяться во фракции, депутатские группы, иные объединения депутатов.

Порядок образования и деятельности объединений депутатов, их права и обязанности определяются Регламентом Городской Думы города Таганрога.

32. Депутаты Городской Думы города Таганрога вправе иметь помощников. Число помощников депутата, их права и обязанности, а также возможность их работы по трудовому договору определяются Решением Городской Думы города Таганрога.

33. Расходы, связанные с предоставлением гарантий депутатам Городской Думы города Таганрога, финансируются за счет средств бюджета города Таганрога.

 

Статья 35. Полномочия Городской Думы города Таганрога

 

1. Городская Дума города Таганрога в соответствии с настоящим Уставом наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. В исключительной компетенции Городской Думы города Таганрога находятся:

1) принятие Устава города Таганрога и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Таганрога и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Таганрога, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия города Таганрога в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Мэра города Таганрога в отставку.

3. В иные полномочия Городской Думы города Таганрога входят:

1) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ростовской области;

2) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения города Таганрога;

3) установление порядка исполнения бюджета города Таганрога;

4) определение порядка и условий осуществления муниципальных заимствований, предоставления муниципальных гарантий, а также порядка и условий эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг;

5) утверждение прогнозного плана приватизации муниципального имущества;

6) принятие в муниципальную собственность объектов недвижимости, передаваемых органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими лицами и гражданами в соответствии с законом и (или) на безвозмездной основе;

7) согласование выставления на торги по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Таганрога, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах города Таганрога, либо по продаже права на заключение договоров аренды таких земельных участков, за исключением земельных участков, включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов;

8) согласование создания, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

9) установление порядка определения размера отчислений в бюджет города Таганрога части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также определение размера таких отчислений;

10) утверждение генерального плана города Таганрога, правил землепользования и застройки, внесение изменений и дополнений в правила землепользования и застройки;

11) присвоение почетных званий, награждение Почетными грамотами Городской Думы города Таганрога;

12) учреждение знаков отличия Городской Думы города Таганрога, определение их описания и порядка присвоения;

13) внесение предложений о присвоении почетных званий, награждении знаками отличия в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

14) определение порядка присвоения наименований, в том числе исторических, муниципальным учреждениям, организациям, различным объектам, расположенным на территории города Таганрога, и установки мемориальных досок и порядка присвоения наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Таганроге;

15) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Таганроге;

16) присвоение наименований, в том числе исторических, муниципальным учреждениям, организациям, различным объектам, расположенным на территории города Таганрога, и установка мемориальных досок;

17) утверждение структуры Администрации города Таганрога по представлению Мэра города Таганрога;

18) принятие решений о создании органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица по предложению Мэра города Таганрога и утверждение положений о них;

19) согласование назначения на должность первого заместителя главы Администрации города Таганрога, заместителей главы Администрации города Таганрога по представлению Мэра города Таганрога;

20) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога, голосования по вопросам изменения границ города Таганрога, преобразования города Таганрога;

21) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Городской Думы города Таганрога; определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

22) установление по предложению населения границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление; определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета города Таганрога органам территориального общественного самоуправления; определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

23) определение порядка назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов);

24) назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения или Городской Думы города Таганрога, в случаях, установленных настоящим Уставом; определение порядка назначения и проведения таких собраний граждан, а также полномочия собраний граждан;

25) определение порядка назначения и проведения опроса граждан; назначение опроса граждан;

26) установление общегородских праздников по представлению Мэра города Таганрога;

27) утверждение структуры Городской Думы города Таганрога;

28) формирование контрольного органа Городской Думы города Таганрога для осуществления финансового контроля в формах, предусмотренных бюджетным законодательством;

29) определение порядка образования и деятельности фракций, депутатских групп и иных объединений депутатов Городской Думы города Таганрога;

30) принятие решений по представлению Мэра города Таганрога об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ и межмуниципальных организаций;

31) осуществление полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (далее – Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»);

32) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации председателя Городской Думы города Таганрога, депутатов Городской Думы города Таганрога, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников аппарата Городской Думы города Таганрога, являющихся муниципальными служащими.

Иные полномочия Городской Думы города Таганрога определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, настоящим Уставом.

4. Городская Дума города Таганрога заслушивает ежегодные отчеты Мэра города Таганрога о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Таганрога, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой города Таганрога.

 

Статья 36. Организация деятельности Городской Думы города Таганрога

 

1. Деятельность Городской Думы города Таганрога осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Городской Думы города Таганрога являются ее заседания.

Иные формы осуществления своей деятельности определяются Городской Думой города Таганрога самостоятельно.

2. Заседание Городской Думы города Таганрога правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. На заседаниях председательствует председатель Городской Думы города Таганрога. Мэр города Таганрога вправе присутствовать на заседаниях Городской Думы города Таганрога с правом совещательного голоса, то есть наделяется правом выступать, высказываться, давать пояснения по всем обсуждаемым на заседании Городской Думы города Таганрога вопросам во внеочередном порядке и без ограничения по времени.

3. Заседания Городской Думы города Таганрога проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседания созываются председателем Городской Думы города Таганрога.

Внеочередные заседания Городской Думы города Таганрога созываются по инициативе Мэра города Таганрога, председателя Городской Думы города Таганрога или по требованию не менее одной трети депутатов от установленной численности депутатов.

4. Первое заседание Городской Думы города Таганрога нового созыва проводится не позднее чем на 15 день после официального опубликования постановления Избирательной комиссии города Таганрога об итогах выборов депутатов.

Первое заседание Городской Думы города Таганрога открывает и ведет до момента избрания председателя Городской Думы города Таганрога старейший по возрасту депутат.

5. Порядок проведения заседаний Городской Думы города Таганрога и иные вопросы организации ее деятельности устанавливаются Регламентом Городской Думы города Таганрога в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

6. В целях организации деятельности Городской Думы города Таганрога создается аппарат Городской Думы города Таганрога, структура которого определяется председателем Городской Думы города Таганрога самостоятельно.

Должностные лица аппарата Городской Думы города Таганрога назначаются председателем Городской Думы города Таганрога на срок полномочий Городской Думы города Таганрога и организуют работу аппарата, его структурных подразделений в соответствии с Положениями о них.

7. Деятельность Городской Думы города Таганрога организует председатель Городской Думы города Таганрога.

Председатель Городской Думы города Таганрога избирается из состава депутатов Городской Думы города Таганрога в порядке, установленном Регламентом Городской Думы города Таганрога, на срок полномочий Городской Думы города Таганрога и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Председатель Городской Думы города Таганрога является должностным лицом и наделяется следующими полномочиями по организации деятельности Городской Думы города Таганрога:

1) представляет без доверенности Городскую Думу города Таганрога в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, организациями, общественными объединениями и гражданами;

2) исполняет полномочия Мэра города Таганрога, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 1 статьи 31 настоящего Устава, и полномочия по подписанию Решений Городской Думы города Таганрога, являющихся нормативными правовыми актами, на период его отсутствия в связи с отпуском, командировкой, болезнью, в случае досрочного прекращения его полномочий;

3) подписывает Решения Городской Думы города Таганрога, не являющиеся нормативными правовыми актами;

4) подписывает муниципальные контракты, иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, от имени муниципального образования «Город Таганрог» в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств;

5) вносит на рассмотрение Городской Думы города Таганрога повестку дня заседания Городской Думы города Таганрога;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний Городской Думы города Таганрога, созывает очередные и внеочередные заседания Городской Думы города Таганрога, председательствует на заседаниях Городской Думы города Таганрога;

7) контролирует исполнение Решений, поручений Городской Думы города Таганрога, подписывает протоколы заседаний Городской Думы города Таганрога;

8) вправе созывать совещания депутатов Городской Думы города Таганрога;

9) утверждает штатное расписание Городской Думы города Таганрога, структуру аппарата Городской Думы города Таганрога;

10) руководит работой аппарата Городской Думы города Таганрога, назначает и освобождает от должности должностных лиц аппарата Городской Думы города Таганрога;

11) принимает и увольняет работников аппарата Городской Думы города Таганрога;

12) утверждает функциональные обязанности должностных лиц, работников Городской Думы города Таганрога;

13) дает поручения фракциям, депутатским группам, иным объединениям депутатов Городской Думы города Таганрога;

14) оказывает содействие депутатам Городской Думы города Таганрога в осуществлении их полномочий;

15) в пределах своих полномочий направляет запросы в органы местного самоуправления, должностным лицам органов местного самоуправления, руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

16) содействует обеспечению гласности и учета общественного мнения в деятельности Городской Думы города Таганрога;

17) выносит на рассмотрение Городской Думы города Таганрога проекты Решений Городской Думы города Таганрога;

18) обеспечивает в соответствии с Решениями Городской Думы города Таганрога обсуждение населением города Таганрога проектов Решений Городской Думы города Таганрога, внесенных на рассмотрение Городской Думы города Таганрога;

19) ведет личный прием граждан, рассматривает обращения и жалобы граждан, юридических лиц, органов территориального общественного самоуправления, организует соответствующую работу структурных подразделений Городской Думы города Таганрога;

20) открывает и закрывает лицевые счета Городской Думы города Таганрога в органах Федерального казначейства;

21) распоряжается денежными средствами Городской Думы города Таганрога в пределах ее бюджетной росписи, подписывает финансовые и иные документы и доверенности;

22) распоряжается в пределах и в порядке, установленных законом, имуществом Городской Думы города Таганрога;

23) от имени Городской Думы города Таганрога подписывает исковые заявления, доверенности, иные документы, направляемые в суды, органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридическим лицам;

24) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

8. Председатель Городской Думы города Таганрога издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городской Думы города Таганрога.

9. Председатель Городской Думы города Таганрога досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Городской Думы города Таганрога;

2) письменного заявления в Городскую Думу города Таганрога о сложении полномочий председателя Городской Думы города Таганрога.

Решение о досрочном освобождении от занимаемой должности председателя Городской Думы города Таганрога принимается Городской Думой города Таганрога не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного освобождении его от занимаемой должности.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Городской Думы города Таганрога, являющегося председателем Городской Думы города Таганрога, решение Городской Думы города Таганрога о досрочном прекращении полномочий депутата является одновременно решением о досрочном освобождении его от занимаемой должности.

10. Заместитель председателя Городской Думы города Таганрога избирается из числа депутатов Городской Думы города Таганрога в порядке, установленном Регламентом Городской Думы города Таганрога, на срок полномочий Городской Думы города Таганрога.

Заместитель председателя Городской Думы города Таганрога:

1) координирует деятельность фракций, депутатских групп, иных объединений депутатов Городской Думы города Таганрога;

2) оказывает содействие председателю Городской Думы города Таганрога в организации текущей деятельности Городской Думы города Таганрога;

3) в отсутствие председателя Городской Думы города Таганрога исполняет его обязанности, в том числе председательствует на заседаниях Городской Думы города Таганрога и подписывает Решения Городской Думы города Таганрога, не являющиеся нормативными правовыми актами;

4) решает иные вопросы, связанные с деятельностью Городской Думы города Таганрога, по поручению председателя Городской Думы города Таганрога.

Заместитель председателя Городской Думы города Таганрога может быть досрочно освобожден от занимаемой должности по основаниям и в порядке, установленным частью 9 настоящей статьи.

11. В случае досрочного освобождения председателя, заместителя председателя Городской Думы города Таганрога от занимаемой должности председатель, заместитель председателя Городской Думы города Таганрога избираются на оставшийся срок полномочий Городской Думы города Таганрога.

12. В случае отсутствия председателя Городской Думы города Таганрога и заместителя председателя Городской Думы города Таганрога полномочия председателя Городской Думы города Таганрога исполняет один из депутатов Городской Думы города Таганрога, избранный из ее состава большинством голосов от установленной частью 2 статьи 33 настоящего Устава численности депутатов.

13. Руководители структурных подразделений Городской Думы города Таганрога:

1) организуют работу структурного подразделения Городской Думы города Таганрога;

2) разрабатывают и вносят председателю Городской Думы города Таганрога проекты его правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

 

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы города Таганрога и депутата Городской Думы города Таганрога

 

1. Полномочия Городской Думы города Таганрога могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Городской Думы города Таганрога также прекращаются в случаях:

1) принятия Городской Думой города Таганрога решения о самороспуске.

Решение Городской Думы города Таганрога о самороспуске считается принятым, если за данное Решение проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Городской Думы города Таганрога. С инициативой о принятии решения о самороспуске Городской Думы города Таганрога вправе выступить не менее одной трети депутатов от установленной численности. Основаниями для самороспуска Городской Думы города Таганрога могут быть только объективные обстоятельства, препятствующие осуществлению деятельности Городской Думы города Таганрога. Решение о самороспуске Городской Думы города Таганрога не может быть принято позднее чем за один год до дня истечения срока полномочий Городской Думы города Таганрога.

Решение о самороспуске Городской Думы города Таганрога подлежит официальному опубликованию и вступает в силу со дня его официального опубликования;

2) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Городской Думы города Таганрога, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования города Таганрога, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) увеличения численности избирателей города Таганрога более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Таганрога или объединения поселения с городом Таганрогом;

5) нарушения срока издания Решения Городской Думы города Таганрога, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы города Таганрога влечет за собой досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Городской Думы города Таганрога досрочные выборы в Городскую Думу города Таганрога проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. Полномочия депутата Городской Думы города Таганрога прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями, проживающими на территории соответствующего избирательного округа, согласно процедуре отзыва, предусмотренной настоящим Уставом;

9) досрочного прекращения полномочий Городской Думы города Таганрога;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

5. Досрочное прекращение полномочий депутата Городской Думы города Таганрога, за исключением случаев отзыва избирателями, проживающими на территории соответствующего избирательного округа, согласно процедуре отзыва, предусмотренной настоящим Уставом, досрочного прекращения полномочий Городской Думы города Таганрога, оформляется Решением Городской Думы города Таганрога, за которое проголосовало более половины от установленной численности депутатов. В этом случае полномочия депутата прекращаются со дня, определенного таким Решением.

Полномочия депутата Городской Думы города Таганрога в случае его отзыва населением города Таганрога прекращаются в порядке, установленном настоящим Уставом.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Городской Думы города Таганрога, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 части 4 настоящей статьи, принимается Городской Думой города Таганрога не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Городской Думы города Таганрога.

Если Городская Дума города Таганрога не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия депутата Городской Думы города Таганрога считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.

6. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Городской Думы города Таганрога в сроки и порядке, установленные федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом, назначаются дополнительные выборы.

 

Глава 7. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА

 

Статья 38. Правовой статус Администрации города Таганрога

 

1. Администрация города Таганрога является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Город Таганрог», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами.

2. Главой Администрации города Таганрога является Мэр города Таганрога.

3. Порядок организации деятельности Администрации города Таганрога определяется Регламентом Администрации города Таганрога, утвержденным правовым актом Администрации города Таганрога.

4. Администрация города Таганрога обладает правами юридического лица. Администрация города Таганрога как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. Администрация города Таганрога подотчетна Мэру города Таганрога, подконтрольна Мэру города Таганрога и Городской Думе города Таганрога.

 

Статья 39. Порядок формирования и структура Администрации города Таганрога

 

1. Структура Администрации города Таганрога утверждается Городской Думой города Таганрога по представлению Мэра города Таганрога.

2. В структуру Администрации города Таганрога входят: Мэр города Таганрога, первый заместитель Главы Администрации города Таганрога, заместители Главы Администрации города Таганрога, управляющий делами Администрации города Таганрога, структурные подразделения и органы Администрации города Таганрога с правами юридического лица (далее также – органы Администрации города Таганрога).

Структурой Администрации города Таганрога могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, не входящие в состав структурных подразделений и органов Администрации города Таганрога.

Первый заместитель Главы Администрации города Таганрога, заместители Главы Администрации города Таганрога, управляющий делами Администрации города Таганрога могут одновременно являться руководителями структурных подразделений и органов Администрации города Таганрога.

3. Первый заместитель Главы Администрации города Таганрога, заместители Главы Администрации города Таганрога, управляющий делами Администрации города Таганрога, руководители структурных подразделений Администрации города Таганрога назначаются и освобождаются от должности Мэром города Таганрога.

Первый заместитель Главы Администрации города Таганрога, заместители Главы Администрации города Таганрога назначаются Мэром города Таганрога по согласованию с Городской Думой города Таганрога.

Лица, замещающие должности муниципальной службы, учреждаемые в соответствии с Областным законом от 9 октября 2007 года № 787-ЗС «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области» для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Мэра города Таганрога, назначаются Мэром города Таганрога на срок его полномочий, если иное не предусмотрено федеральными законами и областными законами.

Указанные лица увольняются по истечении срока полномочий Мэра города Таганрога в день вступления в должность вновь избранного Мэра города Таганрога.

В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города Таганрога указанные в абзаце третьем части третьей настоящей статьи лица увольняются в день вступления в должность вновь избранного Мэра города Таганрога.

4. Первый заместитель Главы Администрации города Таганрога, заместители Главы Администрации города Таганрога ведут вопросы социально-экономического развития города Таганрога и муниципального хозяйства, курируют структурные подразделения и органы Администрации города Таганрога в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом Администрации города Таганрога.

Управляющий делами Администрации города Таганрога ведет вопросы организационного, материально-технического, кадрового и иного обеспечения деятельности Администрации города Таганрога, курирует соответствующие структурные подразделения Администрации города Таганрога.

Управляющий делами Администрации города Таганрога может наделяться Мэром города Таганрога статусом заместителя Главы Администрации города Таганрога.

5. Первый заместитель Главы Администрации города Таганрога, заместители Главы Администрации города Таганрога, управляющий делами Администрации города Таганрога:

1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений и органов Администрации города Таганрога;

2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносят Мэру города Таганрога проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

6. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации города Таганрога определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми правовыми актами Администрации города Таганрога. Структурные подразделения Администрации города Таганрога не обладают правами юридического лица.

7. Руководители структурных подразделений Администрации города Таганрога в своей деятельности подчинены и подотчетны Мэру города Таганрога, курирующему первому заместителю Главы Администрации города Таганрога, заместителю главы Администрации города Таганрога, управляющему делами Администрации города Таганрога.

8. Руководители структурных подразделений Администрации города Таганрога:

1) организуют работу структурного подразделения Администрации города Таганрога;

2) разрабатывают и вносят Мэру города Таганрога проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

9. В случаях, предусмотренных федеральными законами и областными законами, Решениями Городской Думы города Таганрога и правовыми актами Администрации города Таганрога, при Администрации города Таганрога создаются коллегиальные органы – комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий, советов при Администрации города Таганрога устанавливается Городской Думой города Таганрога или Мэром города Таганрога в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными законами и областными законами, настоящим Уставом.

10. Штатное расписание Администрации города Таганрога утверждается Мэром города Таганрога.

11. Финансовое обеспечение деятельности Администрации города Таганрога осуществляется за счет средств бюджета города Таганрога и на основании бюджетной сметы.

 

Статья 40. Органы Администрации города Таганрога с правами юридического лица

 

1. Полномочия и порядок организации работы органов Администрации города Таганрога определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Городской Думой города Таганрога по представлению Мэра города Таганрога.

2. Органы Администрации города Таганрога как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Решения об учреждении, реорганизации и ликвидации органов Администрации города Таганрога принимаются Городской Думой города Таганрога по представлению Мэра города Таганрога.

3. Руководители органов Администрации города Таганрога в своей деятельности подчинены и подотчетны Мэру города Таганрога, курирующему первому заместителю Главы Администрации города Таганрога, заместителю Главы Администрации города Таганрога.

4. Руководители органов Администрации города Таганрога:

1) организуют работу органа Администрации города Таганрога;

2) назначают и увольняют работников органа Администрации города Таганрога;

3) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

4) разрабатывают и вносят Мэру города Таганрога проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

5) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

6) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

5. Штатные расписания органов Администрации города Таганрога утверждаются Мэром города Таганрога.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов Администрации города Таганрога осуществляется за счет средств бюджета города Таганрога и на основании бюджетной сметы.

 

Статья 41. Полномочия Администрации города Таганрога

 

1. Администрация города Таганрога под руководством Мэра города Таганрога осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета города Таганрога, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) ведет реестр расходных обязательств города Таганрога;

3) осуществляет управление муниципальным долгом в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом; осуществляет муниципальные внутренние заимствования и предоставляет муниципальные гарантии;

4) заключает от имени муниципального образования «Город Таганрог» договоры и соглашения;

5) организует работу по реализации совместных экономических и гуманитарных программ в рамках сотрудничества городов-побратимов и городов-партнеров;

6) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Таганрога;

7) определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества;

8) организует в границах города Таганрога электро-, тепло-, газо– и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

9) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Таганрога, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в городе Таганроге и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, ведет учет муниципального жилищного фонда;

11) осуществляет перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, признает помещения жилыми помещениями, жилые помещения непригодными для проживания и многоквартирные дома аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, согласовывает переустройство и (или) перепланировку жилых помещений;

12) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах города Таганрога, утверждает маршруты и расписания регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования в городе Таганроге;

13) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Таганрога;

14) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Таганрога;

15) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города Таганрога;

16) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

17) организует охрану общественного порядка на территории города Таганрога муниципальной милицией;

18) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города Таганрога;

19) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Таганрога, а также организует отдых детей в каникулярное время;

20) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории города Таганрога (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

21) создает условия для обеспечения жителей города Таганрога услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) осуществляет планирование по размещению нестационарных торговых объектов на территории города Таганрога, разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;

23) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Таганрога;

24) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Таганрога услугами организаций культуры, вправе создавать музеи;

25) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Таганрога, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Таганрога;

26) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Таганроге;

27) обеспечивает условия для развития на территории города Таганрога физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в городе Таганроге;

28) создает условия для массового отдыха жителей города Таганрога и организует обустройство мест массового отдыха населения;

29) организует формирование и содержание муниципального архива;

30) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

31) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

32) организует благоустройство и озеленение территории города Таганрога, организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, расположенных в границах города Таганрога;

33) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

34) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

35) разрабатывает проекты генеральных планов города Таганрога, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов города Таганрога документацию по планировке территории, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования города Таганрога, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Таганрога, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Таганрога для муниципальных нужд, принимает решения о развитии застроенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель города Таганрога;

36) выступает заказчиком на строительство, реконструкцию и ремонт объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности;

37) выдает разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов), разрешения на ввод этих объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта;

38) устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

39) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории города Таганрога, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Таганрога в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

40) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории города Таганрога от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

41) обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Таганрога;

42) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Таганрога;

43) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Таганрога;

44) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

45) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов;

46) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

47) согласовывает отчуждение муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения;

48) формирует, размещает и организует исполнение муниципального заказа, осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;

49) участвует в содействии занятости населения в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

50) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

51) разрабатывает планы и программы социальной защиты населения города Таганрога, организует их исполнение; принимает меры к созданию дополнительных рабочих мест на муниципальных предприятиях и учреждениях;

52) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Городской Думы города Таганрога, Мэра города Таганрога, голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Таганрога;

53) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития города Таганрога, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Таганрога, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

54) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Таганрога официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Таганрога, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

55) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

56) организует подготовку документов для внесения предложений Мэром города Таганрога о награждении государственными наградами, знаками отличия и присвоении почетных званий;

57) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации Мэра города Таганрога, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

58) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

59) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе Таганроге;

60) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

61) в пределах, установленных Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», осуществляет полномочия по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса, за исключением полномочий, отнесенных федеральным законом к компетенции представительных органов муниципальных образований;

62) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

63) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Таганрога, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

64) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории города Таганрога;

65) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

66) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

67) привлекает граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Таганрога работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-12, 21 и 25 части 1 статьи 10 настоящего Устава. Привлечение граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Таганрога работ производится постановлением Администрации города Таганрога;

68) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются Администрацией города Таганрога и ее органами в соответствии с настоящим Уставом и Положениями об органах Администрации города Таганрога.

Администрация города Таганрога и ее органы исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления города Таганрога, в соответствии с федеральными законами и областными законами.

 

Статья 42. Избирательная комиссия города Таганрога

 

1. Избирательная комиссия города Таганрога является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления города Таганрога.

2. Избирательная комиссия города Таганрога формируется Городской Думой города Таганрога в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

3. Избирательная комиссия города Таганрога формируется в составе двенадцати человек с правом решающего голоса сроком на 5 лет.

Избирательная комиссия города Таганрога правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленной настоящим пунктом численности.

4. Избирательная комиссия города Таганрога организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога, голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Таганрога, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

5. Избирательная комиссия города Таганрога по вопросам подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума и голосований подконтрольна и подотчетна Избирательной комиссии Ростовской области, а по вопросам использования средств бюджета города Таганрога, выделенных на обеспечение деятельности Избирательной комиссии города Таганрога, проведение муниципальных выборов, местного референдума и голосований, – Городской Думе города Таганрога.

6. Деятельность Избирательной комиссии города Таганрога осуществляется коллегиально.

7. Избирательная комиссия города Таганрога по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает постановления. Постановления Избирательной комиссии города Таганрога подписывают председатель и секретарь, а в случае отсутствия председателя – его заместитель.

8. Председатель Избирательной комиссии города Таганрога, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии города Таганрога избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии города Таганрога с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

9. Председатель Избирательной комиссии города Таганрога:

1) представляет Избирательную комиссию города Таганрога во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии города Таганрога;

2) организует работу Избирательной комиссии города Таганрога;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии города Таганрога;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии города Таганрога;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии города Таганрога для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией города Таганрога постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии города Таганрога;

7) выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии города Таганрога;

8) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников аппарата Избирательной комиссии города Таганрога, являющихся муниципальными служащими;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами.

10. Заместитель председателя Избирательной комиссии города Таганрога оказывает содействие председателю Избирательной комиссии города Таганрога в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии города Таганрога исполняет его обязанности.

11. Полномочия Избирательной комиссии города Таганрога могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае Избирательная комиссия города Таганрога не формируется.

12. Постановления Избирательной комиссии города Таганрога подлежат официальному опубликованию в порядке и сроки, установленные федеральными законами и областными законами.

 

Глава 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

Статья 43. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

 

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы города Таганрога (далее – должности муниципальной службы) устанавливаются Решением Городской Думы города Таганрога в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления города Таганрога на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Областным законом от 9 октября 2007 года № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» (далее – Областной закон «О муниципальной службе в Ростовской области»), в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

 

Статья 44. Статус муниципального служащего

 

1. Муниципальным служащим города Таганрога (далее – муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Таганрога.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливается Федеральным законом от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

3. Органы местного самоуправления, Избирательная комиссия города Таганрога, в случае, если действует на постоянной основе и является юридическим лицом (далее – Избирательная комиссия города Таганрога), самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размеры должностных окладов, размеры и порядок осуществления дополнительных выплат, входящих в состав денежного содержания муниципальных служащих, и дополнительных гарантий, предоставляемых муниципальным служащим, устанавливаются Решением Городской Думы города Таганрога в соответствии с законодательством Российской Федерации, Областным законом «О муниципальной службе в Ростовской области», иными нормативными правовыми актами Ростовской области и настоящим Уставом.

Размеры должностных окладов муниципальных служащих ежегодно увеличиваются (индексируются) в сроки и в пределах размера повышения (индексации) окладов денежного содержания государственных гражданских служащих Ростовской области. При увеличении (индексации) должностных окладов муниципальных служащих их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

Муниципальным служащим при изменении системы оплаты труда, в случае, когда вновь установленный размер денежного содержания с учетом дополнительных гарантий, окажется ниже размера денежного содержания с учетом дополнительных гарантий, установленного до ее введения, производится доплата в пределах планового фонда оплаты труда в порядке, предусмотренном Решением Городской Думы города Таганрога. Указанная доплата выплачивается при условии замещения муниципальным служащим той же должности в органах местного самоуправления, Избирательной комиссии города Таганрога.

4. Муниципальным служащим, находящимся в трудной жизненной ситуации (смерть близких родственников (родителей, детей, супруга (супруги), утрата личного имущества в результате пожара или стихийного бедствия, потребность в лечении или восстановлении здоровья в связи с болезнью (травмой), несчастным случаем, аварией), выплачивается единовременное пособие в размере одного должностного оклада. Выплата такого единовременного пособия осуществляется муниципальным служащим по решению работодателя на основании письменного заявления с приложением документов, подтверждающих соответствующие обстоятельства, в порядке, предусмотренном Решением Городской Думы города Таганрога.

5. На муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего в области пенсионного обеспечения, установленные федеральными и областными законами.

Условия предоставления муниципальному служащему права на государственную пенсию за счет средств бюджета города Таганрога определяются Решением Городской Думы города Таганрога.

 

Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

 

1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в городе Таганроге регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», принимаемыми в соответствии с ним областными законами и муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы, предусмотренные Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. При замещении должности муниципальной службы в городе Таганроге заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, общее число членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования устанавливаются Решением Городской Думы города Таганрога.

5. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается Решением Городской Думы города Таганрога в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.

6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

7. Кадровую работу в органах местного самоуправления осуществляет специальное структурное подразделение – кадровая служба соответствующего органа местного самоуправления или ответственный за кадровое делопроизводство муниципальный служащий.

 

Глава 9. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 46. Понятие и система муниципальных правовых актов

 

1. Муниципальный правовой акт города Таганрога – решение, принятое непосредственно населением города Таганрога по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории города Таганрога, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области, настоящему Уставу, решениям, принятым на местном референдуме.

3. Если орган местного самоуправления города Таганрога полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо областной закон или иной нормативный правовой акт Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области, не допускается.

4. В систему муниципальных правовых актов города Таганрога входят:

1) Устав муниципального образования «Город Таганрог», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) Решения Городской Думы города Таганрога;

5) постановления и распоряжения Администрации города Таганрога;

6) постановления и распоряжения председателя Городской Думы города Таганрога;

7) распоряжения и приказы заместителя председателя Городской Думы города Таганрога;

8) распоряжения и приказы первого заместителя Главы Администрации города Таганрога, заместителей Главы Администрации города Таганрога, управляющего делами Администрации города Таганрога;

9) распоряжения и приказы руководителей органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица;

10) распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений Городской Думы города Таганрога и Администрации города Таганрога.

5. Муниципальные правовые акты, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен самим актом.

Решения Городской Думы города Таганрога о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов постановлением Администрации города Таганрога.

7. Если иное не предусмотрено федеральными законами и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования «Город Таганрог», Решения Городской Думы города Таганрога о внесении в него изменений и дополнений – в течение 30 дней со дня получения Мэром города Таганрога свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированных Устава города Таганрога или Решения Городской Думы города Таганрога о внесении в него изменений и дополнений;

2) решений, принятых на местном референдуме, – в сроки, установленные федеральными законами и областными законами для опубликования результатов местного референдума;

3) Решений Городской Думы города Таганрога, являющихся нормативными правовыми актами, – в течение 30 дней со дня подписания Мэром города Таганрога;

4) постановлений Администрации города Таганрога – в течение 30 дней со дня подписания Мэром города Таганрога или в случае отсутствия Мэра города Таганрога первым заместителем Главы Администрации города Таганрога;

5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, – в течение 30 дней со дня их издания (подписания) уполномоченным должностным лицом.

8. Мэр города Таганрога, Городская Дума города Таганрога, должностные лица Городской Думы города Таганрога, Администрации города Таганрога принимают (издают) муниципальные правовые акты в пределах своей компетенции, установленной в соответствии с федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области, организация и ведение которого осуществляются органом исполнительной власти, уполномоченным Администрацией Ростовской области, в порядке, установленном Областным законом от 6 августа 2008 года № 48-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области».

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области).

 

Статья 47. Устав города Таганрога

 

1. Устав города Таганрога, Решение Городской Думы города Таганрога о внесении изменений и дополнений в Устав города Таганрога принимаются Городской Думой города Таганрога большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Городской Думы города Таганрога.

2. Проект Устава города Таганрога, проект Решения Городской Думы города Таганрога о внесении изменений и дополнений в Устав города Таганрога вносятся на рассмотрение Городской Думы города Таганрога Мэром города Таганрога или при наличии его заключения.

3. Проект Устава города Таганрога, проект Решения Городской Думы города Таганрога о внесении изменений и дополнений в Устав города Таганрога не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Таганрога, проекта Решения Городской Думы города Таганрога о внесении изменений и дополнений в Устав города Таганрога подлежат официальному опубликованию.

Одновременно подлежат опубликованию порядок учета предложений по проекту Устава города Таганрога, проекту Решения Городской Думы города Таганрога о внесении изменений и дополнений в Устав города Таганрога, а также порядок участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту Решения Городской Думы города Таганрога о внесении изменений и дополнений в Устав города Таганрога, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Таганрога в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Проект Устава города Таганрога, проект Решения Городской Думы города Таганрога о внесении изменений и дополнений в Устав города Таганрога выносятся на публичные слушания в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и принимаемым в соответствии с ним Решением Городской Думы города Таганрога.

5. Устав города Таганрога, Решение Городской Думы города Таганрога о внесении изменений и дополнений в Устав города Таганрога подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

6. Отказ в государственной регистрации Устава города Таганрога, Решения Городской Думы города Таганрога о внесении изменений и дополнений в Устав города Таганрога, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава города Таганрога, Решения Городской Думы города Таганрога о внесении в Устав города Таганрога изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

7. Устав города Таганрога, Решение Городской Думы города Таганрога о внесении изменений и дополнений в Устав города Таганрога подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Таганрога и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Городской Думы города Таганрога, принявшей Решение о внесении в Устав города Таганрога указанных изменений и дополнений.

 

Статья 48. Решения, принятые на местном референдуме

 

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города Таганрога осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Таганрога, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в Городской Думе города Таганрога в порядке, установленном Городской Думой города Таганрога.

4. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

5. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия, либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

 

Статья 49. Правовые акты Администрации города Таганрога

 

1. Мэр города Таганрога издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Городской Думы города Таганрога, постановления Администрации города Таганрога по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Таганрога федеральными законами и областными законами, и распоряжения Администрации города Таганрога по вопросам организации деятельности Администрации города Таганрога.

2. Правовые акты Администрации города Таганрога подписывает Мэр города Таганрога.

3. В случае отсутствия Мэра города Таганрога ввиду болезни, отпуска, командировки правовые акты Администрации города Таганрога на период отсутствия Мэра города Таганрога подписывает первый заместитель Главы Администрации города Таганрога.

В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города Таганрога правовые акты Администрации города Таганрога подписывает первый заместитель Главы Администрации города Таганрога до вступления в должность вновь избранного Мэра города Таганрога.

 

Статья 50. Правовые акты Городской Думы города Таганрога и ее должностных лиц

 

1. Городская Дума города Таганрога по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Таганрога, решение об удалении Мэра города Таганрога в отставку, а также Решения по вопросам организации деятельности Городской Думы города Таганрога и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом.

2. Решение Городской Думы города Таганрога считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Решения Городской Думы города Таганрога, являющиеся нормативными правовыми актами, подписывают Мэр города Таганрога и председатель Городской Думы города Таганрога, удостоверяющий их принятие.

В период отсутствия Мэра города Таганрога ввиду отпуска, командировки, болезни, а также в случае досрочного прекращения его полномочий Решения Городской Думы города Таганрога, являющиеся нормативными правовыми актами, на период отсутствия Мэра города Таганрога подписывает председатель Городской Думы города Таганрога.

В случае отсутствия председателя Городской Думы города Таганрога ввиду отпуска, болезни, командировки, досрочного прекращения его полномочий на период его отсутствия Решения Городской Думы города Таганрога, являющиеся нормативными правовыми актами, подписывают Мэр города Таганрога и заместитель председателя Городской Думы города Таганрога, удостоверяющий их принятие.

В случае отсутствия председателя Городской Думы города Таганрога и заместителя председателя Городской Думы города Таганрога Решения Городской Думы города Таганрога, являющиеся нормативными правовыми актами, подписывает Мэр города Таганрога.

Решения Городской Думы города Таганрога, не являющиеся нормативными правовыми актами, подписывает председатель Городской Думы города Таганрога, а в случае его отсутствия ввиду отпуска, болезни, командировки, досрочного прекращения его полномочий на период его отсутствия – заместитель председателя Городской Думы города Таганрога.

Решения Городской Думы города Таганрога по процедурным вопросам принимаются в порядке, предусмотренном Регламентом Городской Думы города Таганрога.

4. Решение Городской Думы города Таганрога, являющееся нормативным правовым актом, принятое в установленном порядке и подписанное председателем Городской Думы города Таганрога, удостоверяющим таким образом его принятие, направляется Мэру города Таганрога для подписания и официального опубликования в течение 10 дней. Мэр города Таганрога имеет право отклонить принятое Городской Думой города Таганрога Решение (право «вето»). В этом случае указанное Решение Городской Думы города Таганрога в течение 10 дней возвращается в Городскую Думу города Таганрога с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Мэр города Таганрога отклонит Решение Городской Думы города Таганрога, оно вновь рассматривается Городской Думой города Таганрога. Если при повторном рассмотрении указанное Решение Городской Думы города Таганрога будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Городской Думы города Таганрога, оно подлежит подписанию Мэром города Таганрога в течение семи дней и официальному опубликованию.

5. Председатель Городской Думы города Таганрога в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городской Думы города Таганрога.

Постановления и распоряжения председателя Городской Думы города Таганрога подписывает председатель Городской Думы города Таганрога, а на период его отсутствия ввиду отпуска, болезни, командировки, досрочного прекращения его полномочий – заместитель председателя Городской Думы города Таганрога.

6. Заместитель председателя Городской Думы города Таганрога в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает распоряжения и приказы.

7. Руководители структурных подразделений Городской Думы города Таганрога в целях организации деятельности структурного подразделения вправе в пределах своих полномочий издавать распоряжения и приказы.

 

Статья 51. Правовые акты должностных лиц Администрации города Таганрога и руководителей структурных подразделений и органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица

 

1. Первый заместитель Главы Администрации города Таганрога, заместители Главы Администрации города Таганрога, управляющий делами Администрации города Таганрога вправе издавать распоряжения и приказы в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом.

2. Руководители органов Администрации города Таганрога в пределах своей компетенции издают распоряжения и приказы.

3. Руководители структурных подразделений Администрации города Таганрога в пределах своей компетенции вправе издавать распоряжения и приказы.

 

Статья 52. Субъекты правотворческой инициативы

 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы:

1) Мэром города Таганрога;

2) председателем Городской Думы города Таганрога;

3) заместителем председателя Городской Думы города Таганрога;

4) депутатами Городской Думы города Таганрога;

5) органами государственной власти;

6) прокурором города Таганрога;

7) первым заместителем Главы Администрации города Таганрога, заместителями Главы Администрации города Таганрога, управляющим делами Администрации города Таганрога;

9) руководителями органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица;

10) руководителями структурных подразделений Городской Думы города Таганрога, Администрации города Таганрога

11) органами территориального общественного самоуправления;

12) инициативными группами граждан в количестве не менее 50 человек.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов субъектами правотворческой инициативы, перечень и форма прилагаемых к ним документов и порядок их рассмотрения устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

 

 

Глава 10. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления

 

1. Экономическую основу местного самоуправления города Таганрога составляют имущество, находящееся в муниципальной собственности, средства бюджета города Таганрога, а также имущественные права города Таганрога.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

 

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Органы местного самоуправления от имени города Таганрога самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. От имени города Таганрога приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Мэр города Таганрога и руководители органов Администрации города Таганрога по вопросам, отнесенным к их компетенции.

3. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ростовской области), органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Муниципальное имущество может быть приватизировано. Перечень имущества, подлежащего приватизации, ежегодно утверждается Городской Думой города Таганрога в соответствии с прогнозным планом приватизации муниципального имущества города Таганрога.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Администрации города Таганрога в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Таганрога.

5. Органы местного самоуправления, органы Администрации города Таганрога с правами юридического лица наделяются муниципальным имуществом на праве оперативного управления.

6. Объекты муниципальной собственности могут быть переданы в федеральную или областную собственность по Решению Городской Думы города Таганрога в соответствии с федеральным законом либо по решению суда.

7. Администрация города Таганрога ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 55. Муниципальные предприятия и учреждения

 

1. Муниципальное образование «Город Таганрог» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация города Таганрога.

2. Администрация города Таганрога определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, установленном настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Администрация города Таганрога по согласованию с Городской Думой города Таганрога.

Порядок принятия решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий определяется Городской Думой города Таганрога.

Порядок принятия решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений определяется Администрацией города Таганрога.

4. Решение о создании (учреждении) муниципальных предприятий и учреждений должно определять цели и предмет деятельности соответствующих предприятий и учреждений.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных и бюджетных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией города Таганрога.

Цели и условия, порядок и виды деятельности муниципальных предприятий и учреждений закрепляются в их уставах.

5. Муниципальные предприятия и учреждения пользуются и распоряжаются закрепленным за ними муниципальным имуществом в порядке, предусмотренном федеральными законами, муниципальными правовыми актами.

6. Ответственность муниципальных предприятий и учреждений по своим обязательствам, субсидиарная ответственность органов местного самоуправления города Таганрога от имени муниципального образования «Город Таганрог» по обязательствам муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с федеральными законами.

7. Муниципальное образование «Город Таганрог» имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального предприятия.

Муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в бюджет города Таганрога часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, установленные Решением Городской Думы города Таганрога.

8. Администрация города Таганрога осуществляет установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, в порядке, установленном Решением Городской Думы города Таганрога.

9. Муниципальные предприятия и учреждения могут быть участниками коммерческих или некоммерческих организаций, в которых в соответствии с законом допускается участие таких юридических лиц, с согласия Администрации города Таганрога.

10. Муниципальные предприятия и учреждения, подотчетны в своей деятельности Мэру города Таганрога, Администрации города Таганрога.

Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Мэру города Таганрога. Периодичность и форма отчетов устанавливаются Мэром города Таганрога или, по его поручению, первым заместителем Главы Администрации города Таганрога, заместителями Главы Администрации города Таганрога, руководителями органов Администрации города Таганрога в пределах их компетенции.

Автономные учреждения ежегодно публикуют отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ними имущества в средствах массовой информации, определенных в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

11. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат муниципальному образованию «Город Таганрог», производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ постановлением Администрации города Таганрога.

12. Положения настоящей статьи не распространяются на межмуниципальные организации.

 

Статья 56. Межмуниципальные организации. Некоммерческие организации муниципальных образований

 

1. Городская Дума города Таганрога совместно с представительными органами других муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

4. Городская Дума города Таганрога может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

5. Некоммерческие организации города Таганрога осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами.

6. Решения о создании некоммерческих организаций и об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ Городская Дума города Таганрога принимает по инициативе Мэра города Таганрога.

Порядок принятия решения о создании некоммерческих организаций и межмуниципальных хозяйственных обществ, порядок участия города Таганрога в организациях межмуниципального характера определяется Городской Думой города Таганрога.

 

Статья 57. Бюджет города Таганрога

 

1. Муниципальное образование «Город Таганрог» имеет свой собственный бюджет.

2. Бюджет муниципального образования «Город Таганрог» (сокращенное наименование – бюджет города Таганрога) утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Таганрога и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

4. В бюджете города Таганрога раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города Таганрога.

5. В бюджет города Таганрога подлежат зачислению средства самообложения граждан города Таганрога, которые представляют собой разовые платежи граждан города Таганрога, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения, вопросы введения и использования которых решаются на местном референдуме в установленном законом порядке.

6. В бюджет города Таганрога подлежат зачислению доходы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

7. Местные налоги устанавливаются, изменяются и отменяются Решениями Городской Думы города Таганрога в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации по представлению Мэра города Таганрога или при наличии его заключения.

Льготы по местным налогам, основания и порядок их применения устанавливаются Городской Думой города Таганрога в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и предусматриваются при формировании бюджета города Таганрога или с внесением соответствующих изменений и дополнений в бюджет города Таганрога.

8. Проект бюджета города Таганрога, Решение об утверждении бюджета города Таганрога, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Таганрога и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 58. Формирование и утверждение бюджета города Таганрога

 

1. Проект бюджета города Таганрога составляется Администрацией города Таганрога.

2. Проект бюджета города Таганрога составляется на основе прогноза социально-экономического развития города Таганрога в целях финансового обеспечения расходных обязательств. Порядок и сроки составления проекта бюджета города Таганрога устанавливаются постановлением Администрации города Таганрога в соответствии с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Решениями Городской Думы города Таганрога.

Непосредственное составление бюджета города Таганрога осуществляется финансовым органом Администрации города Таганрога.

3. Составлению проекта бюджета города Таганрога предшествует разработка прогноза социально-экономического развития города Таганрога, основных направлений бюджетной и налоговой политики города Таганрога, на основании которых финансовый орган Администрации города Таганрога осуществляет разработку проекта бюджета города Таганрога. Одновременно с проектом бюджета города Таганрога составляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета города Таганрога финансовый орган Администрации города Таганрога имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

4. Проект бюджета города Таганрога вносится на рассмотрение Городской Думы города Таганрога Мэром города Таганрога или финансовым органом Администрации города Таганрога при наличии заключения Мэра города Таганрога не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета города Таганрога в Городскую Думу города Таганрога представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Проект бюджета города Таганрога до его принятия подлежит официальному опубликованию и вынесению на публичные слушания.

6. Бюджет города Таганрога утверждается Городской Думой города Таганрога.

Порядок рассмотрения и утверждения Решения о бюджете города Таганрога устанавливается Городской Думой города Таганрога. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу Решения Городской Думы города Таганрога о бюджете города Таганрога с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным Решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Решение Городской Думы города Таганрога об утверждении бюджета города Таганрога после его принятия подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке, вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) Решением о бюджете.

 

Статья 59. Исполнение бюджета города Таганрога

 

1. Исполнение бюджета города Таганрога обеспечивается Администрацией города Таганрога.

2. Организация исполнения бюджета города Таганрога возлагается на финансовый орган Администрации города Таганрога. Деятельность по исполнению бюджета города Таганрога координирует Мэр города Таганрога.

3. Бюджет города Таганрога исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета города Таганрога осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Исполнение бюджета города Таганрога осуществляется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

4. Бюджет города Таганрога исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета города Таганрога в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств. Реестр расходных обязательств города Таганрога ведет финансовый орган Администрации города Таганрога в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией города Таганрога.

6. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда Мэра города Таганрога, депутатов Городской Думы города Таганрога, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, иных лиц, замещающих муниципальные должности и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города Таганрога на решение вопросов местного значения.

7. Порядок осуществления расходов бюджета города Таганрога на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ростовской области.

В случаях и порядке, установленных федеральными и областными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, осуществление расходов бюджета города Таганрога на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, может регулироваться муниципальными правовыми актами.

8. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Собственные финансовые средства могут быть использованы для оплаты труда работников органов местного самоуправления города Таганрога, муниципальных учреждений, исполняющих отдельные государственные полномочия, и осуществления указанным лицам иных выплат, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и областными законами.

Использование собственных финансовых средств допускается в случае недостаточности средств, предоставляемых на соответствующие цели в составе субвенций из соответствующих бюджетов.

Указанные средства предусматриваются в составе расходов бюджета города Таганрога в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

9. Финансирование территориального общественного самоуправления из бюджета города Таганрога производится в случаях передачи органами местного самоуправления органам территориального общественного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения или в случае выполнения органами территориального общественного самоуправления муниципальных контрактов, заключенных с органами местного самоуправления.

 

Статья 60. Контроль за исполнением бюджета города Таганрога

 

1. Контроль за исполнением бюджета города Таганрога осуществляют Городская Дума города Таганрога, Администрация города Таганрога.

2. Органы и должностные лица Администрации города Таганрога осуществляют контроль за исполнением бюджета города Таганрога в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными правовыми актами.

3. Финансовый орган Администрации города Таганрога представляет ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Таганрога и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание для рассмотрения Городской Думой города Таганрога, которые подлежат официальному опубликованию.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета города Таганрога финансовый орган Администрации города Таганрога готовит на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.

5. Проект годового отчета об исполнении бюджета города Таганрога вносится на рассмотрение Городской Думы города Таганрога Мэром города Таганрога или финансовым органом Администрации города Таганрога при наличии заключения Мэра города Таганрога.

6. Годовой отчет об исполнении бюджета города Таганрога утверждается Городской Думой города Таганрога.

7. Годовой отчет об исполнении бюджета города Таганрога подлежит официальному опубликованию и вынесению на публичные слушания.

8. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ростовской области отчеты об исполнении бюджета города Таганрога.

 

Статья 61. Муниципальный долг города Таганрога

 

1. Предельный объем муниципального долга города Таганрога на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается Решением Городской Думы города Таганрога о бюджете города Таганрога в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Городская Дума города Таганрога вправе в целях управления муниципальным долгом города Таганрога утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу города Таганрога.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета города Таганрога, а также для погашения долговых обязательств.

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени города Таганрога в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит Администрации города Таганрога.

4. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Мэром города Таганрога Городской Думе города Таганрога в виде приложения к проекту Решения о бюджете города Таганрога на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

5. От имени города Таганрога муниципальные гарантии предоставляются Администрацией города Таганрога в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в Решении о бюджете города Таганрога на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в порядке, установленном Решением Городской Думы города Таганрога.

6. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

7. В случае, если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии, и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено Решением Городской Думы города Таганрога.

Мэр города Таганрога в указанных случаях издает постановление Администрации города Таганрога о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.

8. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств города Таганрога осуществляются в муниципальной долговой книге города Таганрога.

9. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией города Таганрога в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

 

Статья 62. Муниципальный заказ

 

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Таганрога.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Глава 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 63. Общие основания наступления ответственности

 

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Таганрога, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности Мэра города Таганрога, Городской Думы города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Население города Таганрога вправе отозвать Мэра города Таганрога, депутатов Городской Думы города Таганрога по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Ответственность Мэра города Таганрога, Городской Думы города Таганрога перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ростовской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 64. Ответственность Мэра города Таганрога, Городской Думы города Таганрога перед государством

 

1. Ответственность Мэра города Таганрога перед государством наступает в случаях:

1) издания Мэром города Таганрога нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Мэр города Таганрога в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Мэром города Таганрога действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ростовской области, если это установлено соответствующим судом, а Мэр города Таганрога не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В случае совершения Мэром города Таганрога действий, указанных в части 1 настоящей статьи, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Мэра города Таганрога.

Срок, в течение которого Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Мэра города Таганрога, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Мэр города Таганрога вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

3. Ответственность Городской Думы города Таганрога перед государством наступает в случае, если соответствующим судом установлено, что Городской Думой города Таганрога принято Решение Городской Думы города Таганрога, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а Городская Дума города Таганрога в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующее Решение Городской Думы города Таганрога. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Городской Думы города Таганрога.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Городская Дума города Таганрога в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект Областного закона о роспуске Городской Думы города Таганрога.

4. Полномочия Городской Думы города Таганрога прекращаются со дня вступления в силу Областного закона о роспуске Городской Думы города Таганрога.

Прекращение полномочий Городской Думы города Таганрога в случае ее роспуска влечет прекращение полномочий депутатов Городской Думы города Таганрога.

5. Областной закон о роспуске Городской Думы города Таганрога может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления его в силу.

 

Статья 65. Удаление Мэра города Таганрога в отставку

 

Городская Дума города Таганрога вправе удалить Мэра города Таганрога в отставку в соответствии со статьей 74¹ Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 66. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

 

Отдельные полномочия органов местного самоуправления города Таганрога могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 67. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ростовской области, областных законов, Устава города Таганрога, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Таганрога переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу города Таганрога и принятым в соответствии с ним Решениям Городской Думы города Таганрога.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления имеют право обжаловать решения и действия органов контроля и надзора в установленном законом порядке.

 

Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 68. Вступление в силу настоящего Устава

 

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

2. Пункт 10 части 1 статьи 10, пункт 17 части 1 статьи 41 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Пункт 14 части 1 статьи 10, пункт 20 части 1 статьи 41 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2012 года. До их вступления в силу к вопросам местного значения города Таганрога и полномочиям Администрации города Таганрога относится организация оказания на территории города Таганрога (в случае, если территория города Таганрога не включена в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

4. Пункт 7 части 1 статьи 11 утрачивает силу с 1 января 2012 года.

5. Статьи 29, 34, 44 в части денежного содержания, дополнительных выплат и дополнительных гарантий лицам, замещающим должности муниципальной службы, муниципальным служащим вводятся в действие с 1 июля 2011 года.

6. Муниципальные правовые акты, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей Уставу города Таганрога.

7. Толкование и разъяснение норм настоящего Устава осуществляются в порядке, установленном Городской Думой города Таганрога.

 

Приложение к Уставу муниципального образования «Город Таганрог»

 

КАРТА-СХЕМА ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ТАГАНРОГ»

 

Карты, схемы, планы.. Таганрога

 

Генеральный план муниципального образования «Город Таганрог»