«В курортно-рекреационной и туристской отраслях региона за последние три года было освоено порядка 35 млрд руб.»
Краснодарский край обладает богатейшим рекреационным потенциалом и уникальными природными лечебными ресурсами, ежегодно привлекая большое количество отдыхающих. Черноморское побережье из года в год является любимым местом отдыха не только россиян, но и гостей из ближнего и дальнего зарубежья.
По предварительной оценке, несмотря на летние стихийные бедствия, туристский поток на Черноморское побережье вырос в среднем на 5% благодаря мерам по повышению уровня сервиса в кубанских здравницах, улучшению качества предоставляемых услуг, а также созданию яркого и эффективного бренда «Курорты Краснодарского края». По итогам года ожидаемый объем инвестиций в развитие санаторно-курортной и туристкой отраслей экономики края составит 24,3 млрд рублей, что в сопоставимых ценах на 10% больше показателя 2011года.
О приоритетах развития отрасли в интервью агентству «Интерфакс-Юг» рассказал министр курортов и туризма Краснодарского края Евгений Куделя.
— Евгений Владимирович, как Вы оцениваете работу курортов Краснодарского края в текущем году? Какое количество туристов посетило побережье?
— Итоги курортного сезона в Краснодарском крае рановато подводить. Ведь отдыхающие едут круглый год. Сейчас идет «бархатный» сезон, зимой люди отдыхают как в черноморских здравницах, так и на горнолыжных курортах.
Тем не менее, если говорить о «высоком» сезоне, то, я считаю, наши курорты сработали хорошо. По предварительным данным, турпоток на Кубань по сравнению с прошлым годом вырос на 3-5%. На сегодняшний день курорты Краснодарского края посетило уже 11,1 млн туристов.
В этом году в крае работали более 17 тыс. средств размещения, 525 пляжей, 130 автокемпингов. Для туристов в нашем регионе предоставлены 60 экскурсионных маршрутов, причем, самых разнообразных.
На долю основных курортных центров — Анапы, Геленджика, Сочи, Туапсинского района — приходится 1238 предприятий санаторно-курортной отрасли, а это — почти 198 тысяч койко-мест. Средняя заполняемость курортных территорий — 86%.
— Повлияли ли на туристский поток трагические события минувшего лета?
— Незначительный отток туристов был зафиксирован в районе Геленджика. В прошлом году в середине июля туристов в Геленджике было на 10 тысяч больше. Причем, число отдыхающих сократилось, в основном, в так называемом неорганизованном «частном» секторе. В первые дни после наводнения туроператоры сообщали о массовых отказах от путевок. Тем не менее, в целом по региону поток отдыхающих не уменьшился. Люди просто изменяли место отдыха. Значительно возросла заполняемость баз отдыха и санаториев на других курортных территориях — Анапа, Сочи, Туапсинский район и особенно на Азовском побережье. В Геленджике уже к концу июля количество отдыхающих было сопоставимо с прошлым годом.
Что касается Новороссийска, на курортную сферу произошедшие события серьезно не повлияли: массовых отказов от путевок не зарегистрировано, пляжи были приведены в порядок в кратчайшие сроки. Загрузка предприятий оставалась на хорошем уровне — 87%.
Статистика свидетельствует о том, что сезон даже несколько лучше прошлогоднего: заполняемость предприятий санаторно-курортного сектора достигла 86%, в коллективных средствах размещения в первом полугодии текущего года отдохнуло 664,3 тыс. чел., что на 3,4% больше аналогичного периода 2011 года.
Объем налоговых поступлений по санаторно-курортному и туристскому комплексу за период январь-сентябрь 2012 г. составил 2 млрд 767,3 млн руб., темп роста в сопоставимой базе 123,8%.
По итогам года ожидается, что количество отдыхающих превысит 11,4 млн человек, объемы услуг предприятий составят более 60 млрд рублей, а налоговые поступления превысят 4 млрд рублей.
— Какие виды отдыха сегодня привлекают отдыхающих на курорты края? Зарубежные профессионалы турбизнеса не первый год изучают возможность развития в Краснодарском крае mice-туризма…
— Наиболее развивающиеся направления туризма: этнографический туризм, который основан на интересе туристов к подлинной жизни народов, к ознакомлению с народными традициями, обрядами, творчеством и культурой (Атамань, культурно-оздоровительного комплекса «Добродеи» и др); экологический туризм, экстремальный туризм, сельскохозяйственный туризм; охота, рыбалка (к примеру, фестиваль «Сезон Охоты»).
Но в настоящее время в крае развивается стремительно конгресс-туризм. Растущая бизнес-активность Кубани привлекает все большее количество деловых людей. Современные средства размещения предлагают для них все условия: удобные конференц-залы с соответствующим оборудованием, программы и предложения. В этой сфере лидерами является Краснодар, Сочи, Геленджик, Туапсинский район.
В курортной отрасли растет количество отелей, работающих по системе «все включено». Выгоды здесь для наших туристов очевидны. Все больше средств размещения переходят на круглогодичный режим работы. Это, прежде всего, крупные здравницы, имеющие развитую медицинскую базу, крытый бассейн. Это позволяет оздоравливаться туристам круглый год, а здравнице дает возможность сохранить персонал и поддерживать материально-техническую базу на должном уровне. Кроме того, увеличатся налоговые поступления разного уровня.
В ведущих санаториях края разрабатываются и внедряются новые медицинские методики по оздоровлению и реабилитации граждан. Конечно же, в основном эти разработки основываются на природных лечебных факторах нашего края.
— Губернатор региона А.Ткачев не раз заявлял о необходимости более активного продвижения кубанских курортов, создания яркого и эффективного бренда. Что касается наших курортов, то здесь каждый город старается продвигать именно свой бренд. Как будет выглядеть информационная политика министерства в 2013 году? Сколько средств планируется направить на продвижение курортов Краснодарского края?
— Отсутствие достоверных и полных статистических наблюдений в сфере туризма создает серьезные затруднения и при определении прогнозных показателей развития отрасли и формировании на их основе долгосрочных программ. С целью выработки эффективной государственной политики в сфере туризма на территории края министерство курортов и туризма ежегодно проводит научные исследования в соответствующей области. Результаты исследований исполнителем согласовываются с Краснодарстатом и только после этого принимаются к сведению министерством.
Исследование показало, что не хватает современных туристско-информационных центров и краевых сайтов, где расположены реестры рекомендуемых средств размещения, турфирм, мест отдыха и т.п. Так, в этом году открылся туристско-информационный центр в г. Горячем Ключе и ведется активная работа над интернет-порталом, предназначенным именно для туристов, на котором в 2013 году гости смогут увидеть рейтинг гостиниц, пансионатов и других средств размещения.
Используются также прямая реклама в средствах массовой информации и методы PR, среди которых участие в различных выставках, форумах, конференциях, а также разработка и продвижение рекламных акций, способствующих продвижению курортов Краснодарского края в межсезонье.
— Какие меры сегодня принимает правительство края для повышения инвестиционной привлекательности курортов Кубани?
— На XI международном инвестиционном форуме «Сочи-2012″ санаторно-курортный и туристский комплекс Краснодарского края представил 95 инвестиционных проектов общим объемом инвестиций почти 225 миллиардов рублей.
Органы государственной власти Краснодарского края создают для привлечения инвесторов комфортные условия в виде различных льгот и содействуют им в продвижении инвестиционных проектов. В соответствие с законом инвесторам оказываются финансовые и нефинансовые меры государственной поддержки при реализации проектов. К ним относятся: налоговые льготы в части платежей, уплачиваемых в краевой бюджет; инвестиционные налоговые кредиты по налогу на прибыль; предоставление государственных гарантий края; различные формы субсидирования, в том числе, субъектов малого и среднего бизнеса, предоставляемые на инвестиционные цели; сопровождение инвестиционных проектов и многие другие.
В структуру органов исполнительной власти Краснодарского края входит министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности, одной из основных задач которого является создание условий для стимулирования инвестиционной деятельности на территории Краснодарского края и привлечения инвестиций на основе создания режима наибольшего благоприятствования инвесторам.
Меры для привлечения и поддержки инвесторов особо не различаются в зависимости от инвестиционных проектов, но есть некоторые нюансы. Краевое законодательство предусматривает ряд механизмов для инвесторов, реализующих крупные инвестиционные проекты. Например, в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 25 мая 2004 г. N 503 «О предоставлении земельных участков на территории Краснодарского края» предусмотрено предоставление земельных участков без проведения торгов в случае предоставления земельных участков для реализации крупных инвестиционных проектов с общей суммой капитальных вложений 200 миллионов рублей и более на основании решения экспертного межведомственного инвестиционного совета при администрации Краснодарского края. Кроме того, — инвестиционные проекты по созданию средств размещения курортно-туристского комплекса с вместимостью 100 мест и более, по созданию объектов туристского показа и туристских маршрутов подлежат обязательному согласованию экспертным межведомственным инвестиционным советом при администрации Краснодарского края.
В Краснодарском крае принята и действует «Программа улучшения инвестиционного климата в Краснодарском крае на 2011-2015 годы», основной задачей, которой является создание благоприятных условий для увеличения притока прямых инвестиций в экономику Краснодарского края.
— Каждое подписанное соглашение — это инвестиции в туристскую отрасль края. Каким ожидается объем инвестиций в основной капитал предприятий санаторно-курортного и туристского комплекса по итогам текущего года?
— Краснодарский край является одним из основных лидеров среди регионов Российской Федерации по уровню инвестиционной активности. Благодаря высокой диверсификации экономики, регион может представить бизнесу уникальный спектр возможностей для вложения денег практически во всех отраслях экономики — от сельского хозяйства и курортов до Олимпийских мега-проектов.
В курортно-рекреационной и туристской отраслях региона за 3 последних года было освоено порядка 35 млрд рублей.
На территории Краснодарского края в настоящее время реализуется ряд крупных инвестиционных проектов по строительству гостиничных комплексов. К примеру, многофункциональный спортивно-оздоровительный комплекс «Сочи Гольф клуб», в том числе, гостиница категории четыре звезды на 150 номеров. Инвестор — ЗАО «НББ-Девелопмент». В результате реализации проекта, в 2013 году в Сочи будет создан многофункциональный спортивно-оздоровительный комплекс, включающий гостиницу категории «четыре звезды», клубный дом, комплекс из 105 апартаментов/коттеджей, гольф-поле, объекты общественного питания и развлекательной инфраструктуры (детские и спортивные площадки, бассейны), SPA-комплекс, паркинг. Стоимость проекта составляет 4,5 млрд рублей средств, привлеченных в кредитных учреждениях.
Также интересные проекты реализуются и в Краснодаре. Среди них, строительство многофункционального делового центра с гостиницей и конгресс-холлом. Инициатор проекта — ООО «Свет Звезд». В результате его реализации в Краснодаре появится деловой центр, включающий гостиницу категории «пять звезд» на 198 номеров, объекты общественного питания и торговли, выставочный зал с конгресс-холлом, офисный центр, подземный паркинг. Реализация инвестиционного проекта планируется на земельном участке площадью 4 975 кв. м, принадлежащем инвестору на праве собственности. Общая стоимость проекта — 3, 6 млрд рублей, средств, привлеченных в кредитных организациях. Сроки реализации инвестиционного проекта — 2012-2016 годы.
— Назовите, пожалуйста, инвестиционные проекты, которые будут реализованы в ближайшие годы благодаря подписанным соглашениям на форуме «Сочи-2012″?
— Как наиболее интересный следует отметить инвестиционный проект по созданию горноклиматического курорта «Лагонаки». Реализация этого масштабного проекта осуществляется в рамках федерального проекта «Высота-5642″, предполагающего строительство пяти горнолыжных курортов на Северном Кавказе. В соответствие с постановлением правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 года N833 «О создании туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея» в Апшеронском районе на территории проектируемого курорта Лагонаки создана туристско-рекреационная особая экономическая зона.
Строительство горнолыжной инфраструктуры планируется в районе горного массива Абадзеш-Мурзикал и горнолыжной деревни N1 (на территории Апшеронского района). Планируется, что курорт будет обладать пропускной способностью на уровне 28 тыс. человек в день. Для этого будет построено 18 тыс. мест в апартаментах, коттеджах и отелях, 28 подъемников, трассы протяженностью 165 км. Сроки строительства — 2013-2020 годы (I этап — 2013-2015 годы). Конкурентные преимущества — удобное географическое расположение, близость к Краснодару, курорт выходного дня для жителей Краснодарского края и соседних регионов, благоприятная социальная обстановка, близость к аэропорту города Краснодара (имеет статус международного аэропорта), возможность создать трассы различных категорий, наличие природных ресурсов для развития бальнеолечения на курорте, возможность организации интересного отдыха в межсезонье.
В основе реализации проекта — применение механизмов государственно-частного партнерства. Общая стоимость проекта (в том числе предварительная стоимость) — 15,0 млрд рублей (данные подлежат корректировке после утверждения плана обустройства особой экономической зоны в соответствие с утвержденным комплексом мероприятий по разработке перспективного плана развития особой экономической зоны «Лагонаки», а также разработки бизнес-плана проекта).
В общей сложности, в текущем году на инвестфоруме-2012 было подписано 6 соглашений о намерениях реализации инвестиционных проектов в сфере развития туристской индустрии с общим объемом инвестиций порядка 13,5 млрд рублей. Наиболее крупные из них: строительство детского парка развлечений с аквапарком в Анапе (объем инвестиций 2579,0 млн рублей); строительство молодежного рекреационного центра в Темрюкском районе стоимостью свыше 6 млрд рублей, а также строительство гостиничного комплекса «Райский сад» в Геленджике (объем инвестиций 357,18 млн рублей).
— Евгений Владимирович, может ли санаторно-курортная отрасль нашего края рассчитывать на поддержку федерального бюджета, предоставления здравницам финансовые льготы?
— На краевом уровне министерством разрабатывался законопроект по льготам. Сейчас он находится на рассмотрении в законодательных органах власти.
— Что можно сказать о «звездности» кубанских гостиниц? Сколько на текущий год проклассифицировано отелей класса «5 звезд» и т. д.? Будет ли проведена классификация гостиниц на всей территории кубанских курортов?
— В министерстве курортов и туризма Краснодарского края 4 октября прошло совещание, посвященное классификации средств размещения. Поводом для проведения совещания послужили результаты исследования на соответствие количеству звезд и качества услуг, предоставляемых средствами размещения.
Исследование показало, что сервис некоторых санаториев, пансионатов и гостиниц не соответствует присвоенной категории. По таким случаям аккредитованная организация принимает решение о приостановлении или отмене действия категории. Если в указанные сроки предприятия отрасли не «подтянут» качество, то будут лишены звезд, а в Сочи и вовсе не смогут работать.
Проведение обязательной классификации гостиниц способствует повышению конкурентоспособности туристского рынка и обеспечивает баланс интересов государства, хозяйствующих субъектов и потребителей. Определенное количество звезд — это определенный набор услуг, на которые вправе рассчитывать отдыхающие. Поэтому оценка соответствия цены качеству даже на расстоянии станет проще и, что самое главное, достовернее. По состоянию на 10 октября, количество сертифицированных средств размещения в Краснодарском крае достигло 417. Из них: категории «пять звезд» — 12 гостиниц, «четыре звезды» — 35 гостиниц, «три звезды» — 94 гостиницы, остальные, это либо мини-отели, либо средства размещения категории одна или две звезды.
— Несмотря на все сложности, развитие курортов Черноморского побережья идет стремительными темпами, чего нельзя сказать об Азовском побережье. Какова стратегия развития Азовского побережья?
— Краснодарский край традиционно ассоциируется с Черным морем, однако регион имеет еще одно побережье — Азовское. Курортная зона Азовского побережья обладает значительным рекреационным потенциалом (уникальные курортные территории, песчаные и мелкогравийные пляжи, хорошо прогреваемая морская вода — летом до 30 градусов, большое количество лечебно-оздоровительных предприятий), а наличие в данной местности уникальных лечебных грязей создает предпосылки для развития в районе Приазовья SPA-туризма. Все это делает побережье Азовского моря очень привлекательным для сотен тысяч туристов. В настоящее время наиболее посещаемыми районами Приазовья являются Ейск и Ейский район, Темрюкский район.
Инвестиционный потенциал Азовского побережья с точки зрения развития курортов и туризма достаточно высок. Уже сегодня существует ряд инвестиционных предложений по развитию этой территории. Бюджетные вложения в инфраструктуру Приазовья (в рамках существующих и будущих краевых и федеральных целевых программ) еще больше повысят инвестиционную привлекательность территории.
