Москва. 27 декабря
Правительство РФ на заседании в четверг одобрило проект федерального закона «О любительском рыболовстве», сообщили журналистам в пресс-службе Минсельхоза РФ.
Документ закрепляет право граждан свободно и бесплатно заниматься любительским рыболовством на объектах общего пользования. Кроме того, они могут получать именные разрешения рыболова для вылова ценных и особо ценных видов рыбы.
Законопроект вводит нормирование вылова рыбы на одного рыболова-любителя. Эта мера направлена на сохранение водных биоресурсов. Кроме того, вводятся ограничения на розничный оборот сетных орудий лова, а также запрет на реализацию электроловильных установок всех систем и типов, применение которых влечет массовую гибель рыбы.
Сетные орудия лова водных биоресурсов предлагается реализовывать только индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, которым в соответствии с федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» выдано разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также рыболовам, имеющим именные разрешения.
Законопроект также вносит изменения в Бюджетный кодекс РФ в части зачисления сбора за пользование объектами водных биоресурсов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта РФ и муниципальной собственности, добываемых по именным разрешениям рыболова, — по нормативу 100%, а также в Налоговый кодекс в части введения государственной пошлины за выдачу именного разрешения рыболова в размере 200 рублей и установления ставок сбора за каждый объект водных биоресурсов (от 35 рублей до 200 рублей за штуку).
Как уже сообщалось, в прошлом году по стране прокатилась волна протестов рыбаков, которые высказывались против введения платной рыбалки. Причиной стало то, что закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» ввел понятие «рыбопромысловый участок». Участки предоставлялись юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации спортивного и любительского рыболовства. Но за рыбалку на этих участках надо было платить. Эта норма начала действовать с 1 января 2011 года.
Рыбаки-любители высказались против этого. Их опасения были не напрасны, поскольку в ряде регионов в свободном и бесплатном пользовании оказались лишь малопригодные для рыбалки водоемы или труднодоступные места на водоемах общего пользования. В ряде субъектов рыбопромысловые участки были созданы в населенных пунктах (в том числе в крупных городах) и в местах традиционного отдыха граждан. Например, в Смоленской области под организацию любительской рыбалки было отдано 47% площади озер и водохранилищ, в Кемеровской области — 30%, в Челябинской области — 21%.
В ситуацию вмешались президент РФ, глава правительства, Генеральная прокуратура. В результате в Росрыболовстве была создана комиссия по законодательству в сфере любительского рыболовства, был разработан специальный закон, который, в частности, предусматривал введение так называемой карты рыболова, плата за которую должна быть символической. В ходе обсуждения законопроекта на сайте Фонда общественного мнения с середины июля по середину сентября 2011 года большинство участников высказалось за введение фиш-карты. Тем не менее, в конце ноября рыбаки-любители вновь вышли на митинги протеста против платной рыбалки.
В январе этого года Владимир Путин, бывший тогда еще премьер-министром, провел встречу с общественными организациями рыболовов, на которой были обсуждены вопросы организации любительской рыбалки, в том числе и перспективы использования фиш-карт. В.Путин выразил сомнение в необходимости карты рыболова.
Как подчеркнул на заседании правительства в четверг премьер РФ Дмитрий Медведев, любительская рыбалка останется бесплатной, 90% водного фонда будет свободно от коммерческих обременений. «Так что проблем у тех, кто любит посидеть с удочкой, быть не должно», — добавил он.
Служба финансово-экономической информации
ИНТЕРФАКС
