Москва. 14 марта
Суть новой концепции пенсионной формулы в том, что накопительная составляющая будущей пенсии становится добровольной, сообщил министр труда и социальной защиты России Максим Топилин в интервью «Российской газете», опубликованном в четверг.
«Наше ключевое предложение в том, чтобы накопительная составляющая, которая сейчас является обязательной по законодательству для всех людей, родившихся после 1967 года, стала добровольной. А вот в солидарной системе при этом все должны быть в одинаковых условиях. Не должно быть так, что кому-то разрешено участвовать больше, а кому-то — меньше», — подчеркнул М.Топилин.
Он уточнил, президент РФ Владимир Путин «поддержал наше предложение».
«Теперь человек может выбрать: 4% от пенсионного тарифа перевести в накопительную систему или в солидарную. Если он выбирает накопительную систему, то в солидарной его права должны уменьшаться», — добавил глава Минтруда.
Он также пояснил, почему возникла необходимость менять пенсионную формулу: «Потому что действующая, на наш взгляд, не отвечает сути пенсионной системы в нашей стране. У нас система солидарная с элементами накопительной. А существующая формула фактически накопительная. И у нас объективно «разъезжается» распределение собранных взносов с теми обязательствами, которые мы должны обеспечивать по принципу солидарной системы».
В итоге нынешняя формула, по словам М.Топилина, «приводит к дефициту пенсионной системы, что важно для выплат сегодняшним пенсионерам, и к неопределенности с точки зрения возможности формирования прав на будущее — это касается тех, кому до пенсии пока далеко».
Министр также пояснил, как изменится схема начисления пенсий, уточнив, что «в первую очередь нужно сбалансировать вход в систему».
«Сейчас право на получение обычной страховой пенсии имеет человек, который проработал минимум пять лет. Ни в одной стране мира такого нет. И такая система не может быть сбалансирована. Мы планируем поэтапно увеличить стаж до 15 лет, прибавляя в год по году. То есть к 15-летнему стажу, дающему право на получение трудовой, а не социальной, пенсии, мы придем в течение десяти лет. По нашим расчетам, более 90% россиян, выходящих на пенсию, 15 лет стажа имеют. Поэтому, казалось бы, такое существенное увеличение в три раза на самом деле вполне посильно и реально, тем более что это будет не завтра», — констатировал он.
Новая пенсионная формула, отметил министр, настроена на то, чтобы люди имели нормальный легальный стаж работы и стремились иметь нормальную заработную плату.
«Мы вместе с экспертами предлагаем ввести правило: даже если работодатель платит работнику минимальную зарплату, взносы за него в Пенсионный фонд он должен платить не с одного, а как минимум с двух МРОТ. Помимо эффекта в пенсионной системе это должно привести к увеличению зарплат и к их легализации», — полагает он.
М.Топилин особо подчеркнул, что все эти изменения не коснутся тех, кто уже получает пенсию.
«В стране почти 40 млн пенсионеров, но сразу хочу сказать, что тех, кто уже получает пенсию, новые правила затрагивать не будут. Это общий подход любой пенсионной реформы — пенсионные права, сформированные до даты перехода на новую формулу, фиксируются и сохраняются», — сказал он.
Как сообщалось, новая концепция пенсионной формулы должна быть представлена в правительство РФ до конца марта, об этом 7 марта сообщил статс-секретарь — замглавы Минтруда и социальной защиты РФ Андрей Пудов.
«В марте мы должны сделать внесение (концепции в правительство — ИФ)», — заявил А.Пудов в четверг журналистам.
Он отметил, что в настоящее время концепция, по которой рассчитывается пенсионная формула, проходит этап дискуссий в экспертном сообществе.
В распространенных на заседании рабочей группы по пенсионной формуле материалах было отмечено, что ее введение планируется с 1 января 2015 года. При этом минимальный страховой стаж в 15 лет планируется поэтапно увеличивать, прибавляя один год, начиная с 2015 года.
ИНТЕРФАКС