Требуется также взаимное согласие регионов
Еще одно условие — отсутствие угроз конституционному строю
Москва. 13 сентября. ИНТЕРФАКС
В Минрегионе дали разъяснения в связи с инициативой Рамзана Кадырова изменить административную границу между Чечней и Ингушетией: такая процедура возможна при соблюдении федерального законодательства, взаимном согласии обоих регионов и отсутствии угроз конституционному строю.
«Конституционным Судом РФ в определении от 1 декабря 2005 года № 365-О по вопросу изменения границ между субъектами РФ определено, что указанное изменение возможно лишь при обязательном соблюдении ст.71 Конституции РФ (предметы ведения федерального центра — ИФ), а также при условии взаимного согласия соответствующих субъектов РФ», — заявили в министерстве «Интерфаксу» в четверг.
В Минрегионе также пояснили, что в соответствии с частью 3 ст. 67 Конституции РФ административные границы между регионами «могут быть изменены с их взаимного согласия. Согласно подпункту «а» части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации утверждение границ между субъектами РФ относится к ведению Совета Федерации».
В то же время, пунктом 2 ст. 26.9 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» установлено, что на федеральные органы государственной власти «не могут быть возложены полномочия по изменению границ между субъектами РФ», — отметили в министерстве регионального развития РФ.
«При этом изменение границ между субъектами Российской Федерации не может затрагивать основы конституционного строя, государственную целостность Российской Федерации, нарушать права и свободы человека и гражданина, интересы других субъектов РФ, России
в целом и интересы других государств», — отметили в министерстве.
Глава Чечни Рамзан Кадыров 4 сентября на заседании правительства ЧР заявил о наличии документов, подтверждающих принадлежность к республике части территорий Ингушетии.
«Пришло время четко обозначить межевую линию в соответствии с законом. Мы свою территорию знаем и ни при каких обстоятельствах не оставим ее за пределами административной границы. Но и не станем посягать ни на один метр чужой территории», — заявлял Р.Кадыров.
По его словам, существуют документы, подтверждающие факт принадлежности Сунженского и части Малгобекского районов к Чеченской Республике. «Мы располагаем архивными документами, подтверждающими, что эти районы являются частью республики. У Ингушетии таких документов нет, никогда не было и быть не может. Ингушскую область к нам присоединили только в 1934 году», — сказал глава Чечни.
Председатель парламента Чечни Дукваха Абдурахманов уже заявлял, что в республике специальная рабочая группа активно занимается этим вопросом, изучая архивные документы. По его словам, в срок до 1 января будет подготовлена вся документальная база для установления в соответствии с законом границы между субъектами федерации.
В свою очередь, глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров занимает совершенно иную позицию, считая, что сохранение границы в нынешнем виде является единственной возможностью бесконфликтного решения территориальных споров.
«Все свои амбиции Р.Кадыров решил вынести за пределы своей республики, выйдя за рамки своих полномочий. Для меня очевидно, что единственный путь бесконфликтного решения вопроса территориальных границ между субъектами — это сохранение их в устоявшихся пределах», — заявлял ранее Ю-Б.Евкуров.
Глава Ингушетии считает, что заявления Р.Кадырова такого плана, как «все знают, что Сунженский район и часть Малгобекского района — это чеченские земли», являются провокационными и неуместными.