Интервью мэра Таганрога Владимира Прасолова.

Мэр Таганрога В.Прасолов: «Укрепление экономического потенциала Таганрога — фундамент для будущего развития региона»

Таганрог — один из наиболее динамично развивающихся городов Юга России. После выборов в марте 2012 года, в результате которых к власти пришел мэр Владимир Прасолов, в Таганроге заметно активизировалась общественная жизнь, получили поддержку гражданские инициативы в различных сферах городской жизни, идет процесс создания городской Общественной палаты. На какой экономический фундамент опираются эти прогрессивные перемены, рассказал в интервью агентству «Интерфакс-Юг» глава города Владимир Прасолов.

- Владимир Александрович! Таганрог — крупный промышленный центр, второй после столицы Ростовской области. Каковы, на ваш взгляд, перспективы социально-экономического развития Таганрога?

- В июле таганрогская городская дума утвердила Стратегию социально-экономического развития муниципального образования «Город Таганрог» на период до 2020 года. Эта стратегия определяет ключевые направления дальнейшего динамичного и устойчивого социально-экономического роста и механизмов их эффективного достижения с целью повышения качества жизни горожан, обеспечения конкурентоспособности города в долгосрочной перспективе, качественного изменения городской среды.

В соответствии с утвержденной стратегией разрабатывается Программа социально-экономического развития города на 2013-2016 годы.

Укрепление экономического потенциала города — одна из наших важнейших задач. Это тот фундамент, который жизненно важен и для улучшения качества жизни горожан, и для того, чтобы Таганрог мог внести свой весомый вклад в развитие всего региона. Работа в этом направлении предполагает, в частности, поддержку местных производителей, малого и среднего бизнеса, которому, не секрет, приходится подчас непросто выживать и преодолевать пресловутые административные барьеры.

Уверен, что общими усилиями мы сократим количество бюрократических препон и действительно облегчим жизнь предпринимателям, что позволит совершить ощутимый экономический рывок. Кстати, на состоявшемся недавно заседании областной межведомственной комиссии по преодолению административных барьеров действия, предпринимаемые муниципалитетом Таганрога в этом направлении, получили высокую оценку.

- Развитие малого и среднего бизнеса является для города приоритетным, какие проекты реализованы в 2012 году, налажен ли, по-вашему, диалог между властью и бизнесом?

- Этот диалог уже происходит. Свидетельство тому — созданный недавно и уже активно работающий Координационный Совет по предпринимательству при администрации Таганрога. Подход к поддержке малого и среднего бизнеса у нас комплексный. Мы понимаем, что помощь нужна и финансовая, и консультационная, и информационная, и организационная.

Сейчас в Таганроге 4453 малых и средних предприятия, включая микропредприятия, а также более 11 тыс. индивидуальных предпринимателей. И особенность экономики Таганрога в том, что роль малого предпринимательства постоянно растет. В этой сфере занято уже более 30% трудоспособного населения, она дает треть всех поступлений в бюджет города. По таким показателям, как количество и оборот малых предприятий, Таганрог занимает второе место в области.

- В Таганроге реализуется целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Каковы ее принципы?

- Принцип этой программы — обеспечение равных и благоприятных условий для развития предприятий малого и среднего бизнеса. Оказание им финансовой поддержки из средств местного бюджета осуществляется по разным направлениям. Это и субсидирование банковской процентной ставки по привлеченным кредитам, и предоставление субсидий начинающим предпринимателям на возмещение затрат по организации собственного дела или закупку программного обеспечения.

Есть и такие формы, как предоставление имущественного взноса Некоммерческой организации «Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции» города Таганрога для последующего предоставления микрозаймов малым и средним предприятиям города Таганрога и развития микрофинансирования. Предоставляются субсидии на компенсацию части арендных платежей субъектам малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности. Всего на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Таганроге на 2012 год запланировано 9,2 млн рублей, дополнительно планируется привлечь средства областного фонда софинансирования расходов в размере 13,7 млн рублей.

- Каково в Таганроге положение на крупных промышленных предприятиях? Готовы ли городские власти оказывать им помощь и поддержку? Как строится работа с проблемными предприятиями? Каковы портфели заказов наиболее крупных промпредприятий города, какие заказы для них наиболее перспективны?

- Нынешнее положение на крупных промышленных предприятиях внушает оптимизм. Все предприятия обрабатывающего производства на 2012 год обеспечены портфелем заказов и есть основания полагать, что положительная динамика промышленного производства в городе продолжится, а значит, в свою очередь, обеспечит и рост объемов производства.

В целях укрепления контактов с предприятиями города идет совместная работа администрации с Советом директоров города. Что касается работы с проблемными предприятиями, то муниципалитетом создана рабочая группа по финансовому оздоровлению предприятий и организаций города Таганрога, имеющих признаки несостоятельности (банкротства), а также находящихся в процедурах банкротства.

В рамках деятельности рабочей группы проводится мониторинг убыточных системообразующих предприятий, действующих на территории города Таганрога. Совместно с руководителями предприятий разрабатываются меры по выведению данных предприятий на безубыточный уровень, срок исполнения которых установлен в соответствии с планом реализации «Комплекса мер по выведению организаций Ростовской области на безубыточный уровень».

Рабочая группа представляет мнение в ИФНС России по городу Таганрогу по вопросу введения очередной процедуры банкротства в отношении предприятий и индивидуальных предпринимателей на основе изучения их задолженности в бюджеты всех уровней за отчетный период. В соответствии с разработанными планами организован мониторинг градообразующих предприятий, проводятся встречи с руководителями предприятий, имеющих задолженность в бюджеты всех уровней.

Для проведения мониторинга деятельности предприятий и решения вопросов собираемости налогов и других обязательных платежей во все уровни бюджета администрация города взаимодействует с ИФНС России по Таганрогу, управлением Федеральной службы судебных приставов, руководителями предприятий и организаций города. Согласно представленным спискам предприятий и организаций, имеющих задолженность по налоговым сборам во все уровни бюджета (по данным ИФНС), в адрес руководителей предприятий направляются письма о необходимости погашения имеющейся задолженности.

Сейчас среди социально значимых предприятий города Таганрога в критическом состоянии находятся такие предприятия как: ООО «ТагАЗ», ООО «ТагАвтоПром», ООО «РоАЗ».

- А какие имеются положительные примеры в промышленной сфере?

- Среди основных факторов развития таганрогского промышленного комплекса в 2012-м и в последующие годы — развитие металлургического производства, предприятия ОАО «Тагмет», где реализуется ряд мероприятий по реконструкции, техническому перевооружению и модернизации сталелитейного производства, в том числе строительство электросталеплавильной печи, с последующим выводом из эксплуатации мартеновских печей. Еще одно важное направление — развитие базы стройиндустрии и готовых металлических изделий. ООО «Лемакс» продолжит реализацию проектов по расширению и модернизации кирпичного производства, а также расширению и модернизации завода по производству бытового газового оборудования. На ОАО «ТКЗ «Красный Котельщик продолжится работа по модернизации и развитию производства котельного и котельно-вспомогательного оборудования. Неплохо себя чувствует и местная «оборонка». ОАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева продолжает работу по производству многоцелевого самолета-амфибии Бе-200. «Таганрогский завод «Прибой» перевооружает производство.

- Как вы оцениваете инвестиционный климат города? Планируются ли к реализации на территории Таганрога новые инвестпроекты и в каких сферах?

- Сейчас инвестиционный климат города меняется к лучшему: для этого администрацией города Таганрога проводится постоянная работа, направленная на предоставление все более выгодных условий для открытия на территории города новых и модернизации существующих производств. Для размещения производственных объектов, сферы обслуживания выделяются земельные участки с развитой инженерной инфраструктурой. Предприятиям, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Таганрога, предоставляется льготное налогообложение. А предприятиям малого и среднего бизнеса оказывается помощь в получении кредитов с субсидируемой процентной ставкой.

Таганрог заинтересован в привлечении инвестиций, которые ориентированы на развитие потенциала местной промышленности, социальной сферы и инфраструктуры.

В качестве приоритетных направлений для инвестирования на территории города можно назвать такие сферы как жилищное строительство, социальная сфера, транспортно- логистическая инфраструктура, инженерная инфраструктура и объекты ЖКХ, пищевая и перерабатывающая промышленность, обрабатывающие производства и, конечно, туризм.

Сейчас на территории города уже реализуется несколько инвестиционных проектов, среди которых есть и те, в которых участвует бюджет, и те, что финансируются за счет средств предприятий и организаций города.

Согласно инвестпрограмме Таганрога, в 2012 году планируется реализация 52 проектов за счет бюджетных средств (803,9 млн руб., в том числе 436 млн рублей — областной бюджет, 367,9 млн рублей — бюджет города а). Наиболее значимыми среди них являются строительство муниципальной жилой десятиэтажки, детского сада и крытого катка, а также замена магистральных сетей водопровода.

Среди крупных инвестиционных проектов, реализуемых предприятиями и организациями в 2012 году на территории Таганрога, можно выделить такие, как строительство сталеплавильного комплекса на «Тагмете», новые торговые павильоны ООО «Торговый ряд» и строительство торгово-развлекательного центра ОАО «Инпром Эстейт».

- Ранее не раз поднимались вопросы о выносе грузовых портов из центра городов Ростовской области, в том числе из Таганрога. Насколько это актуально для Таганрога и планируются ли какие-либо шаги в данном направлении?

- В соответствии с генпланом города вынос порта за городскую черту предусмотрен. Морской администрацией порта Таганрог разработан проект строительства торгового порта в устье реки Миусс в 30 км западнее города. Транспортное обслуживание нового порта будет осуществляться по существующей автодороге Таганрог-Мариуполь и проектируемой железнодорожной магистрали с подъездными путями к порту. Подъездные железнодорожные пути к существующему порту ликвидируются, грузовая работа порта будет ограничена контейнерными перевозками для нужд города.

Проект этот, безусловно, очень интересный, но надо понимать, что его реализация требует огромных финансовых ресурсов. В настоящий момент более реальная задача — обеспечить безопасную экологическую обстановку в районе действующего морского порта. Администрация города постоянно держит это на контроле. Природоохранные структуры осуществляют контроль за соблюдением природоохранного законодательства, чтобы не допустить превышения предельно допустимых нормативов негативного воздействия на окружающую среду. И эта работа имеет значение для экологического благополучия не только Таганрога, но и всего Азово-Черноморского региона.